알림 목록

Khu vực phân tích: Tỉnh Gyeongsangbuk
Các khu vực trọng điểm:  Pohang, Gumi, Gyeongsan, Andong, Gyeongju, Yeongcheon, Uiseong, v.v. (Khu vực liên kết Đại học-Công nghiệp-Thành phố KU)
Chương trình nghị sự: Bán dẫn, Trí tuệ nhân tạo, Robot, Pin thứ cấp, Sinh học, Giao thông vận tải tương lai, v.v. Liệu quá trình chuyển đổi công nghiệp và các khoản đầu tư quy mô lớn của Gyeongbuk có thực sự chuyển thành vai trò, việc làm, tiền lương, sự phát triển nghề nghiệp và sự định cư trong khu vực cho giới trẻ từ các trường đại học địa phương trong tương lai?
Loại thời điểm vàng: Cơ hội + Rủi ro giữ chân nhân tài
Ngày tham chiếu: 28 tháng 8 năm 2026
Phiên bản: Thông tin tình báo thời điểm vàng AX khu vực v3.2
 

Đến năm 2026, chính sách thanh niên của tỉnh Gyeongbuk đang chuyển từ tập trung vào các dự án hỗ trợ sang giai đoạn kết nối giáo dục, việc làm và định cư thành một cấu trúc luân chuyển nhân tài khu vực thống nhất. Trong năm 2026, năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch Cơ bản lần thứ 2 về Chính sách Thanh niên, tỉnh Gyeongbuk đã phân bổ 603,2 tỷ won cho 112 dự án thuộc 5 lĩnh vực chính — việc làm, giáo dục và đào tạo nghề, nhà ở, tài chính, phúc lợi và văn hóa, và cơ sở hạ tầng tham gia — với 355,1 tỷ won được dành riêng cho 39 dự án trong lĩnh vực việc làm. Mục tiêu chính sách cũng được đặt ra không chỉ đơn thuần là hỗ trợ việc làm, mà còn là một chu kỳ tích cực nhằm bồi dưỡng nhân tài địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho việc làm và khởi nghiệp, và thiết lập sự định cư trong khu vực. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Chính sách đại học ở tỉnh Gyeongbuk có quy mô lớn hơn. Đến năm 2026, Gyeongbuk sẽ đầu tư hơn 300 tỷ won vào Hệ thống Hỗ trợ Đại học Tập trung vào Đổi mới Khu vực (RISE), và tổng cộng hơn 1,5 nghìn tỷ won trong giai đoạn 5 năm từ 2025 đến 2029. Vào tháng 4 năm 2026, tỉnh đã công bố kế hoạch tái cấu trúc hệ thống này thành "Hệ thống Bồi dưỡng Nhân tài Tăng trưởng Khu vực (Anchor)", chuyển khoảng 300 tỷ won quỹ hỗ trợ đại học hàng năm đến năm 2029 sang mô hình hướng đến kết quả: tuyển sinh đại học → việc làm tại các công ty địa phương → định cư trong khu vực. ( Thông tin Chất lượng Không khí tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Những kết quả ban đầu cũng bắt đầu được xác nhận. Theo kết quả hoạt động năm đầu tiên của dự án RISE và Anchor do tỉnh Gyeongbuk công bố, từ tháng 5 năm 2025 đến tháng 2 năm 2026, 3.602 thanh niên địa phương đã tìm được việc làm và định cư tại khu vực thông qua dự án. Ngoài ra, đã có 297 trường hợp chuyển giao công nghệ giữa các trường đại học và doanh nghiệp , tạo ra doanh thu 2,8 tỷ won . Điều này chứng tỏ sự hỗ trợ của các trường đại học đã bắt đầu chuyển từ số lượng chương trình giáo dục sang kết quả về việc làm địa phương và hợp tác giữa ngành công nghiệp và học thuật. Tuy nhiên, vì dữ liệu công khai không xác nhận thời gian duy trì việc làm, mức lương, sự phù hợp của công việc hoặc tình trạng định cư theo thành phố hoặc quận của 3.602 cá nhân này, nên cần phân biệt điều này với hiệu quả định cư dài hạn. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Thành phố KU cũng đang đi theo hướng tương tự. Đến năm 2026, tỉnh Gyeongbuk dự kiến ​​đầu tư 36,3 tỷ won vào thành phố KU , tích hợp các thành phố/huyện, trường đại học, doanh nghiệp và khu dân cư. Vào tháng 7 năm 2026, tỉnh Gyeongbuk đã xem xét hiệu quả hoạt động trong ba năm qua và ghi nhận khoảng 12.000 người được đào tạo, 160 người có việc làm và 197 công ty đối tác tại thành phố KU . Mặc dù có sự chênh lệch đáng kể giữa quy mô đào tạo nhân tài và quy mô chuyển đổi sang việc làm, và giả định rằng tất cả người được đào tạo đều đủ điều kiện làm việc ngay lập tức là không thể duy trì, sự chênh lệch này khẳng định sự cần thiết phải quản lý Tỷ lệ Chuyển đổi Từ Đào tạo sang Việc làm như một chỉ số KPI riêng biệt . ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Nếu chỉ xét riêng các chỉ số thị trường lao động tổng thể, Gyeongbuk không phải là khu vực đang gặp khủng hoảng việc làm. Trong quý 3 năm 2025, tỷ lệ việc làm của Gyeongbuk đạt 66,3% , với khoảng 1,514 triệu người có việc làm , tăng khoảng 34.900 người so với cùng kỳ năm trước. Tuy nhiên, trong cùng quý đó, tỉnh này ghi nhận dòng người di cư ròng 3.932 người , trong đó riêng nhóm tuổi 20 đã có 2.629 người di cư ròng. Điều này cho thấy sự tăng trưởng việc làm và dòng người trẻ di cư diễn ra đồng thời. ( Viện Dữ liệu Quốc gia )

Cấu trúc dài hạn là như nhau. Theo phân tích của Cục Thống kê Hàn Quốc về di cư dân số đến khu vực đô thị Seoul trong 20 năm qua, Gyeongbuk nằm trong nhóm các khu vực liên tục trải qua tình trạng chảy máu dân số ròng ra khu vực đô thị từ năm 2004 đến năm 2024. Tình trạng chảy máu chất xám mang tính cấu trúc đã hình thành và khó có thể giải quyết chỉ bằng việc mở rộng các chương trình việc làm ngắn hạn. ( Trung tâm Dữ liệu Quốc gia )

Do đó, khoảng cách cốt lõi trong việc làm cho thanh niên ở Gyeongbuk là chuyển đổi nghề nghiệp chứ không phải tạo ra việc làm .

• Đầu tư công nghiệp không đồng nghĩa với việc tạo việc làm cho thanh niên.
• Hoàn thành khóa đào tạo không đồng nghĩa với việc được tuyển dụng.
• Việc làm hiện tại không đồng nghĩa với công việc tương lai.
• Việc làm tại địa phương không đồng nghĩa với việc định cư lâu dài.
• Số lượng người lao động không đồng nghĩa với sự thăng tiến trong nghề nghiệp.
• Nộp đơn vào đại học không đồng nghĩa với giữ chân nhân tài.

Thời kỳ hoàng kim của Gyeongbuk nằm ở việc liệu thành phố này có thể chuyển đổi các vai trò công việc tương lai trong ngành thành chương trình giảng dạy đại học, đào tạo tại chỗ và tuyển dụng trong vòng hai đến ba năm tới hay không, khi việc đầu tư vào các ngành công nghiệp bán dẫn, robot, trí tuệ nhân tạo, pin và sinh học bắt đầu một cách nghiêm túc, và liệu thành phố có thể thiết lập một lộ trình nghề nghiệp mà những người trẻ được tuyển dụng có thể tiếp tục phát triển ở Gyeongbuk ngay cả sau ba đến năm năm hay không .

Tại thị trường lao động của Gyeongbuk, tỷ lệ việc làm nói chung và sự di cư của dân số trẻ cho thấy xu hướng trái ngược. Trong khi tỷ lệ việc làm trong quý 3 năm 2025 tăng lên 66,3%—tăng 1,5 điểm phần trăm so với cùng kỳ năm trước—Gyeongbuk lại ghi nhận dòng người di cư ròng 3.932 người trong cùng kỳ, với dòng người di cư ròng ở độ tuổi 20 đạt 2.629 người, cao nhất trong tất cả các nhóm tuổi. ( Viện Dữ liệu Quốc gia )

Trong quý IV năm 2024, tỉnh Gyeongbuk ghi nhận dòng người di cư ròng là 2.528 người, tập trung chủ yếu ở nhóm thanh niên và người lao động mới ra trường, cụ thể là -1.169 người ở nhóm tuổi 20-24, -489 người ở nhóm tuổi 25-29 và -426 người ở nhóm tuổi 30-34. Đây không phải là hiện tượng tạm thời mà là xu hướng lặp lại được quan sát thấy sau khi nhập học đại học và trong giai đoạn gia nhập thị trường lao động. ( Trung tâm Dữ liệu Quốc gia )

Mặt khác, Gyeongbuk sở hữu cơ sở sản xuất vật chất cho các ngành công nghiệp tương lai như chất bán dẫn, thép, pin thứ cấp, năng lượng hạt nhân, phụ tùng ô tô, công nghệ sinh học và robot. Nếu các khoản đầu tư vào Khu công nghiệp trọng điểm (Industrial AX) và quá trình chuyển đổi sang các doanh nghiệp sản xuất vừa và nhỏ được nêu trong các mục 025-027 diễn ra theo kế hoạch, nhu cầu việc làm trong tương lai rất có thể sẽ tăng lên.

Do đó, vấn đề thanh niên hiện nay ở Gyeongbuk cần được đánh giá như một cấu trúc trong đó nhu cầu việc làm của ngành công nghiệp không phù hợp với con đường sự nghiệp mà giới trẻ lựa chọn, chứ không phải là một cấu trúc hoàn toàn không có việc làm .

Trong tổng số 603,2 tỷ won được phân bổ cho các chính sách thanh niên năm 2026, lĩnh vực việc làm chiếm tỷ trọng lớn nhất với 355,1 tỷ won. Hơn 300 tỷ won được đầu tư hàng năm vào chương trình RISE, và 36,3 tỷ won được phân bổ cho thành phố KU. Đầu tư chính sách hướng đến việc làm và ổn định cuộc sống cho thanh niên là rất đáng kể. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Tuy nhiên, các đơn vị hoạch định chính sách lại khác nhau. Chính sách dành cho thanh niên hỗ trợ việc làm, tinh thần khởi nghiệp, nhà ở và phúc lợi xã hội; chương trình RISE và Anchor kết nối các trường đại học và ngành công nghiệp; và KU City liên kết các thành phố, quận, trường đại học, công ty và khu dân cư. Chính sách công nghiệp riêng biệt thúc đẩy đầu tư vào chất bán dẫn, robot, trí tuệ nhân tạo, pin và công nghệ sinh học.

Các bằng chứng công khai hiện chưa có dữ liệu nào cho thấy mối liên hệ giữa bốn luồng thông tin này với cùng một đơn vị thanh thiếu niên.

Những khoản đầu tư công nghiệp nào đã diễn ra?

→ Mỗi công việc cần bao nhiêu người?

Trường đại học nào đã đào tạo bao nhiêu người?

Bạn đã xin việc ở công ty nào?

→ Nhiệm vụ công việc và mức lương đã thay đổi như thế nào?

Tồn tại một khoảng trống dữ liệu về thời gian làm việc của nhân tài, liên quan đến việc cá nhân đó có tiếp tục ở lại khu vực đó sau 3 năm hay không .

Thay đổi quan trọng trong chính sách đại học của tỉnh Gyeongbuk là tiêu chí hỗ trợ đại học đang chuyển từ tuyển sinh và quản lý chương trình giảng dạy sang kết quả phát triển khu vực . Hệ thống trọng điểm năm 2026 đã được tổ chức lại để tinh giản các dự án kém hiệu quả, tập trung đầu tư vào các dự án có hiệu suất cao và tăng cường các dự án mới hướng đến sinh viên và nhân tài cũng như bồi dưỡng nhân tài trong các lĩnh vực động lực tăng trưởng siêu khu vực. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Thay đổi thứ hai là việc đào tạo nhân tài công nghiệp đang chuyển từ chức năng chỉ dành riêng cho các trường đại học sang trách nhiệm chung giữa các thành phố, quận huyện, trường đại học và doanh nghiệp . Thành phố KU không chỉ dừng lại ở giáo dục đại học mà còn tích hợp các ngành công nghiệp chuyên biệt theo vùng, việc làm trong doanh nghiệp, nhà ở và văn hóa. Việc ngân sách dự án năm 2026 tăng gần gấp đôi, từ 18,5 tỷ won năm trước lên 36,3 tỷ won, phù hợp với định hướng tăng cường chức năng nhà ở. ( Chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Thay đổi thứ ba là trí tuệ nhân tạo (AI) đang trở thành một môn học mới trong giáo dục nghề nghiệp. Vào tháng 6 năm 2026, tỉnh Gyeongbuk được chọn tham gia Dự án Hỗ trợ Thử thách Thanh niên Nhảy vọt về Việc làm nhờ AI, nhắm đến đối tượng thanh niên dễ bị tổn thương, và nhận được 400 triệu won tiền tài trợ từ nhà nước. Đây là dấu hiệu ban đầu cho thấy khả năng sử dụng AI đang mở rộng từ việc chỉ dành riêng cho một số ngành nghề kỹ thuật nhất định trở thành một kỹ năng phổ biến để gia nhập thị trường lao động. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Thay đổi thứ tư là sự dịch chuyển nhu cầu về nhân tài của các công ty địa phương từ một loại nhân tài chính duy nhất sang loại nhân tài kết hợp giữa chuyên môn và trí tuệ nhân tạo/dữ liệu . Khi quá trình chuyển đổi sang sản xuất AX, robot và chuỗi cung ứng chất bán dẫn mở rộng, rất có thể khả năng sử dụng trí tuệ nhân tạo và dữ liệu sẽ được yêu cầu trong các vai trò công nghệ sản xuất, chất lượng, thiết bị, hậu cần và quản lý. Nếu quá trình chuyển đổi sản xuất AX và chính sách thu hút nhân tài trẻ của chính sách số 027 được thực hiện riêng biệt, có nguy cơ tình trạng thiếu hụt kỹ năng sẽ trở nên trầm trọng hơn.

Kế hoạch thực hiện chính sách thanh niên năm 2026 đầu tư 603,2 tỷ won vào 112 dự án thuộc 5 lĩnh vực chính. Tập trung vào 39 dự án với tổng trị giá 355,1 tỷ won trong lĩnh vực việc làm, kế hoạch này kết hợp các sáng kiến ​​như RISE, trợ cấp ước mơ cho thanh niên, hỗ trợ khởi nghiệp theo từng giai đoạn, mở rộng các doanh nghiệp thân thiện với gia đình và các trung tâm văn hóa thanh niên trong các khu công nghiệp. ( Chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Theo chính sách của trường đại học, hơn 300 tỷ won sẽ được đầu tư vào chương trình RISE đến năm 2026, và hệ thống này sẽ chuyển đổi sang cấu trúc neo giữ, duy trì quy mô hàng năm khoảng 300 tỷ won cho đến năm 2029. Trong năm đầu tiên, tỉnh Gyeongsangbuk-do đã ghi nhận 3.602 người dân địa phương được tuyển dụng và định cư, cùng với 297 trường hợp chuyển giao công nghệ giữa ngành và học thuật. ( Thông tin chất lượng không khí tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Thành phố KU sẽ đầu tư 36,3 tỷ won đến năm 2026 để kết nối các ngành công nghiệp đặc thù của khu vực với giáo dục đại học, doanh nghiệp và nhà ở. Kết quả hoạt động tích lũy trong ba năm qua đã được công bố, cho thấy 12.000 nhân tài được đào tạo, 160 người có việc làm và 197 công ty đối tác. ( Chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Tỷ lệ nhập học trung bình của sinh viên năm nhất tại các trường đại học thực hiện chương trình RISE năm 2026 là 97,8% , tăng 2 điểm phần trăm so với năm trước; 15 trường đại học tổng hợp đạt 99,9%, trong khi 12 trường cao đẳng đạt 95,3%. Mặc dù điều này cho thấy điều kiện thu hút sinh viên tại các trường đại học khu vực đã được cải thiện trong ngắn hạn, nhưng việc tuyển sinh năm nhất và ổn định việc làm sau tốt nghiệp trong khu vực cần được xác minh riêng. ( Chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Chuỗi cung ứng chính sách đã mở rộng từ các trường đại học đến giáo dục, việc làm và định cư. Nút thắt cổ chai còn lại là thông tin thị trường lao động, kết nối nhu cầu việc làm trong tương lai với giáo dục và tuyển dụng trong thời gian thực .

Thế mạnh của Gyeongbuk nằm ở sự hiện diện đồng thời của các ngành công nghiệp tương lai và các trường đại học trong cùng một khu vực. Không giống như khu vực đô thị Seoul, các chính sách thu hút nhân tài khu vực có thể vượt ra ngoài các chính sách đơn thuần về dân số và được liên kết với các cơ sở sản xuất thực tế cho chất bán dẫn, pin, công nghệ sinh học, năng lượng hạt nhân, robot và giao thông vận tải tương lai.

Đầu tư hơn 1,5 nghìn tỷ won vào chương trình RISE trong vòng 5 năm và chuyển trọng tâm đánh giá hỗ trợ đại học sang việc làm và định cư tại địa phương cũng góp phần nâng cao sự sẵn sàng về mặt thể chế của chính sách nhân tài. ( Thông tin chất lượng không khí tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Mặt khác, tình trạng chảy máu chất xám dài hạn về khu vực thủ đô đã trở thành vấn đề mang tính cấu trúc. Theo phân tích của Cục Thống kê Hàn Quốc từ năm 2004 đến năm 2024, Gyeongbuk là một trong năm tỉnh và thành phố liên tục trải qua tình trạng chảy máu ròng về khu vực thủ đô trong suốt 20 năm. ( Cơ quan Dữ liệu Quốc gia )

Năng lực cạnh tranh của Gyeongbuk không nằm ở việc bắt kịp số lượng việc làm ở Seoul, mà ở tốc độ phát triển các ngành nghề công nghiệp chỉ có thể được tạo ra ở Gyeongbuk .

Tình hình hiện tại được đánh giá là giai đoạn có nhiều cơ hội phát triển trong ngành nhưng việc giữ chân nhân tài vẫn còn những điểm yếu về mặt cấu trúc .

Chính sách thanh niên của tỉnh Gyeongbuk đến năm 2026 bao gồm 112 dự án với tổng kinh phí 603,2 tỷ won . Trong đó, tạo việc làm chiếm 39 dự án với kinh phí 355,1 tỷ won . ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Dự kiến ​​chi phí phát thải do RISE sẽ vượt quá 300 tỷ won vào năm 2026 và 1,5 nghìn tỷ won từ năm 2025 đến năm 2029. ( Thông tin chất lượng không khí tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Theo báo cáo của tỉnh Gyeongbuk, trong năm đầu tiên triển khai chương trình hỗ trợ đại học, có 3.602 người tìm được việc làm hoặc định cư tại khu vực , cùng với 297 trường hợp chuyển giao công nghệ giữa doanh nghiệp và học thuật với tổng trị giá 2,8 tỷ won . ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Thành phố KU có ngân sách 36,3 tỷ won vào năm 2026 , đã đào tạo khoảng 12.000 nhân tài trong ba năm qua , tạo việc làm cho 160 người và có 197 công ty đối tác . ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Tỷ lệ nhập học của sinh viên năm nhất tại 27 trường đại học triển khai chương trình RISE vào năm 2026 là **97,8%**. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Mặt khác, trong quý 3 năm 2025, mặc dù số người có việc làm ở Gyeongbuk tăng ròng khoảng 34.900 người so với cùng kỳ năm trước , tổng dân số lại ghi nhận dòng người di cư ròng là 3.932 người, trong đó có 2.629 người ở độ tuổi 20. ( Viện Dữ liệu Quốc gia )

Khi kết nối các con số, khoảng cách chuyển đổi xuất hiện trước khi thiếu thông tin đầu vào về chính sách.

Tuyển sinh đại học, phát triển nhân tài, việc làm, vai trò ngành nghề trong tương lai và sự định cư khu vực không phải là cùng một chỉ số.

Các đánh giá trong tương lai nên chuyển trọng tâm từ ngân sách và đào tạo nhân sự sang Tỷ lệ chuyển đổi từ giáo dục sang nghề nghiệp và Tỷ lệ giữ chân nhân viên trong 3 năm .

Khoảng cách lớn nhất nằm giữa đầu tư công nghiệp và nhu cầu việc làm . Mặc dù số tiền đầu tư vào chất bán dẫn, robot, pin và công nghệ sinh học được công bố, nhưng các dự báo công khai về lực lượng lao động tích hợp nhu cầu nhân sự, trình độ kỹ năng và mức lương theo từng công việc trong 3 đến 5 năm tới lại rất hạn chế.

Điểm thứ hai là khoảng cách giữa giáo dục và tuyển dụng . Ngay cả khi nhiều cá nhân tài năng được đào tạo tại RISE·KU City, nếu họ không được các công ty địa phương tuyển dụng thực tế, họ vẫn chỉ là sản phẩm đào tạo mà thôi.

Điểm thứ ba là khoảng cách giữa tuyển dụng và thăng tiến nghề nghiệp . Mặc dù kết quả ban đầu về 3.602 người địa phương được tuyển dụng đã được xác nhận, nhưng rất khó để xác minh đầy đủ ngành nghề, quy mô công ty, mức lương, sự phù hợp với chuyên ngành và tỷ lệ thâm niên từ 1 đến 3 năm của họ thông qua các bằng chứng công khai. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Điểm thứ tư liên quan đến mối quan hệ giữa chính sách thanh niên và ngành công nghiệp AX . Trong kế hoạch số 027, Gyeongbuk dự định chuyển đổi 150 công ty sản xuất sang ngành công nghiệp robot và thành lập 80 nhà máy AI. Nếu giáo dục đại học và đào tạo thanh niên tụt hậu so với những thay đổi trong vai trò của doanh nghiệp, một nghịch lý sẽ nảy sinh: các công ty địa phương tìm kiếm nhân tài cần thiết từ bên ngoài, trong khi thanh niên địa phương lại tìm kiếm việc làm từ bên ngoài.

Khoảng cách về sự sẵn sàng cốt lõi không phải là số lượng việc làm, mà là cấu trúc nghề nghiệp .

Đại học Gyeongbuk có nền tảng thể chế kết nối hỗ trợ đại học, chính sách thanh niên, thành phố KU và chính sách công nghiệp. Vấn đề nằm ở chỗ dữ liệu từ các dự án này có thể được quản lý theo các hệ thống đánh giá hiệu quả riêng biệt.

Việc thu thập thông tin về nguồn nhân lực tương lai phải được thực hiện trước khi công ty đăng tuyển dụng các vị trí hiện tại.

→ Kế hoạch đầu tư

→ Những thay đổi về cơ sở vật chất và công nghệ

→ Thay đổi công việc

→ Kỹ năng cần thiết

→ Chương trình giảng dạy

→ Huấn luyện thực địa

→ Tuyển dụng

Tuổi thọ và sự phát triển nghề nghiệp cần được ngành công nghiệp quản lý.

Đặc biệt, trong quá trình chuyển đổi sang trí tuệ nhân tạo và robot , mô hình Domain + AX ​​Talent Model , kết hợp khả năng trí tuệ nhân tạo và dữ liệu với các chuyên ngành cơ khí, điện tử, vật liệu và công nghệ sản xuất hiện có , có khả năng trở nên quan trọng hơn so với việc đào tạo hàng loạt các chuyên ngành trí tuệ nhân tạo mới .

Các chính sách của trường đại học cũng nên được đánh giá dựa trên tốc độ đồng bộ giữa chương trình giảng dạy và các chức năng công việc tương lai của các công ty, thay vì tốc độ tái cấu trúc các khoa .

Việc công bố 3.602 kết quả về việc làm và định cư tại địa phương trong năm đầu tiên hỗ trợ đại học là bằng chứng cho thấy chính sách này đã bắt đầu tác động đến mối liên hệ giữa doanh nghiệp và thanh niên. 297 trường hợp chuyển giao công nghệ giữa doanh nghiệp và học thuật cũng chứng minh rằng mối liên hệ giữa các trường đại học và doanh nghiệp không chỉ giới hạn ở lĩnh vực giáo dục. ( Chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Tuy nhiên, con số khoảng 12.000 học viên và 160 người được tuyển dụng tại KU City trong ba năm qua không phù hợp để tính toán tỷ lệ việc làm đơn giản vì thành phần tham gia và thời điểm đặt mục tiêu tuyển dụng khác nhau. Thay vào đó, điều này cho thấy cần phải theo dõi quy mô giáo dục và kết quả việc làm thực tế bằng cách sử dụng cùng một nhóm đối tượng.

Dựa trên những bằng chứng hiện có , rất khó để xác định được các thành viên của Youth Policy, RISE và KU City gắn bó với các công ty địa phương trong bao lâu và họ đã phát triển đến mức nào sau khi rời khỏi công ty.

Đây là khoảng trống dữ liệu về kết quả duy trì học tập .

Cơ hội việc làm trong tương lai không được phân bố đồng đều khắp tỉnh Gyeongbuk. Cơ hội công nghiệp khác nhau tùy theo khu vực, với Gumi tập trung vào chất bán dẫn, điện tử và robot; Pohang vào thép và pin sạc; Gyeongju vào năng lượng hạt nhân và giao thông vận tải tương lai; và Andong vào công nghệ sinh học.

Việc KU City tiến hành tư vấn trực tiếp cho 17 thành phố và quận huyện cùng 30 trường đại học phù hợp với định hướng thiết kế các ngành công nghiệp, trường đại học và khu dân cư thành những cấu trúc chuyên biệt cho từng thành phố và quận huyện.

Tuy nhiên, việc thành lập các ngành công nghiệp và trường đại học giống nhau ở mọi thành phố và quận huyện là không thực tế. Việc phát triển đời sống thanh niên cũng nên được tiếp cận trên cơ sở sinh kế và công nghiệp chứ không phải là một sáng kiến ​​khép kín trong các đơn vị hành chính.

Chiến lược quy hoạch không gian của Gyeongbuk cần chuyển đổi thành một Mạng lưới Nhân tài đa trung tâm bao gồm: các ngành công nghiệp chuyên biệt theo khu vực → các trường đại học trọng điểm → các chương trình giáo dục liên kết trên diện rộng → các khu công nghiệp → khu dân cư tại các thành phố và huyện lân cận .

Năm 2026 đánh dấu năm đầu tiên của Kế hoạch Cơ bản Chính sách Thanh niên Gyeongbuk lần thứ 2 (2026–2030), năm thứ hai của chương trình RISE, và là thời điểm hệ thống hỗ trợ đại học được tổ chức lại thành một hệ thống trọng điểm. Ngân sách dành cho thành phố KU cũng được mở rộng từ 18,5 tỷ won năm ngoái lên 36,3 tỷ won. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Đồng thời, quá trình chuyển đổi công nghiệp trong lĩnh vực bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, robot, pin và công nghệ sinh học được xác nhận trong các báo cáo số 025~027 dự kiến ​​sẽ bắt đầu mạnh mẽ sau năm 2026.

Trong hai đến ba năm tới, các công ty sẽ hình thành cơ cấu việc làm mới bằng cách đưa vào sử dụng các cơ sở vật chất mới, trí tuệ nhân tạo (AI) và quy trình robot.

Nếu chương trình giảng dạy của các trường đại học địa phương không theo kịp trong giai đoạn này, các công ty sẽ mở rộng tuyển dụng nhân tài từ bên ngoài, và thanh niên địa phương rất có thể sẽ chuyển đến khu vực thủ đô Seoul vì không tìm được việc làm tương lai ở Gyeongbuk.

Tính không thể đảo ngược của chính sách thanh niên chỉ xảy ra sau khi thanh niên đã rời đi.

Chi phí đưa những người trẻ tuổi đã xây dựng sự nghiệp trong 3 đến 5 năm đầu ở khu vực đô thị trở lại các khu vực nông thôn có thể sẽ cao hơn chi phí giúp họ tìm được việc làm ở khu vực nông thôn khi tốt nghiệp.

12-1. Trường hợp ứng dụng "Thời gian vàng" tại các chính quyền địa phương cơ sở ① — Thành phố Gumi

Gumi là khu vực nơi một khu phức hợp chuyên dụng về vật liệu và linh kiện bán dẫn cùng tồn tại với các cơ sở sản xuất điện tử, robot và quốc phòng, và nơi đang xây dựng Khu phức hợp công nghiệp trình diễn sản xuất AX, được xác định trong mục số 027. Khi các khoản đầu tư vào cơ sở vật chất mới và các công ty hiện hữu chuyển đổi sang ngành công nghiệp robot diễn ra đồng thời, rất có thể những thay đổi về công nghệ sản xuất, chất lượng, cơ sở vật chất, trí tuệ nhân tạo (AI) và vai trò hội tụ dữ liệu sẽ xuất hiện nhanh chóng nhất.

Readiness GAP là một hệ thống chuyển đổi nguồn vốn đầu tư thành Bản đồ Việc làm Tương lai cho các trường đại học địa phương. Golden Time của Gumi nhằm mục đích loại bỏ độ trễ thời gian khi phát triển nhân tài tụt hậu so với đầu tư công nghiệp bằng cách kết nối các vai trò công việc tương lai và các kỹ năng cần thiết cho mỗi công ty từ năm 2026 đến năm 2028 với giáo dục đại học, đào tạo thực tế và các thỏa thuận việc làm .

12-2. Các trường hợp ứng dụng "Thời gian vàng" tại các chính quyền địa phương cơ sở ② — Uiseong-gun

Mặc dù Uiseong không phải là một thành phố công nghiệp quy mô lớn, nhưng đây là một khu vực dân cư đang giảm dần với giá trị thực tiễn cao đối với mô hình khu vực chuyên ngành - đại học - khu dân cư mà Đại học Quốc gia Uiseong đang theo đuổi. Đó là một loại chính sách dành cho thanh niên mà sự thành công phải được kiểm chứng không phải bằng số lượng người lao động ở các thành phố lớn, mà bằng việc làm và các công ty khởi nghiệp giải quyết các vấn đề địa phương trong các lĩnh vực như nông nghiệp, công nghệ thực phẩm, hàng không và dịch vụ tiện ích.

Khoảng cách về sự sẵn sàng (Readiness GAP) nằm ở mật độ nghề nghiệp chứ không phải số lượng việc làm . Ngay cả với một số lượng nhỏ thanh niên, khả năng định cư sẽ giảm nếu giáo dục, doanh nghiệp, công ty khởi nghiệp, nhà ở và văn hóa không được kết nối đồng thời. Thời kỳ vàng của Uiseong không phải là việc cố gắng sao chép những công việc không tồn tại trong khu vực, mà là hai đến ba năm tới để chuyển đổi các ngành công nghiệp và vấn đề địa phương thành các vai trò và công ty chuyên biệt, nơi thanh niên có thể phát triển .

Thiệt hại đầu tiên là sự tách rời giữa ngành công nghiệp và nhân tài . Trong khi các ngành công nghệ cao phát triển ở Gyeongbuk, một cấu trúc có thể trở nên cố định, trong đó nhân tài chủ chốt bị thu hút từ bên ngoài và thanh niên địa phương di cư đến khu vực đô thị Seoul.

Điểm thứ hai là hiệu ứng định cư của đầu tư đại học. Mặc dù khoản hỗ trợ đại học hàng năm lên tới 300 tỷ won góp phần vào kết quả giáo dục, nhưng nếu nhân tài rời đi sau khi tốt nghiệp, điều đó sẽ không dẫn đến sự tích lũy vốn nhân lực dài hạn trong khu vực.

Thứ ba là Thu hút Giá trị Địa phương trong AX Công nghiệp. Nếu nhân tài bên ngoài chiếm mất những công việc có mức lương cao, đòi hỏi kỹ năng cao cần thiết cho quá trình chuyển đổi sang AI và robot, thì giá trị gia tăng của đầu tư công nghiệp mang lại cho thanh niên địa phương sẽ giảm đi.

Yếu tố thứ tư là dân số trong giai đoạn đầu sự nghiệp. Nếu tình trạng chảy máu ròng dân số trong độ tuổi 20 tiếp tục diễn ra, thì các cuộc hôn nhân, sinh con, nhà ở và tiêu dùng trong tương lai sẽ lần lượt diễn ra bên ngoài khu vực này. Việc chảy máu ròng 2.629 người trong độ tuổi 20 trong quý 3 năm 2025 cho thấy rủi ro này vẫn chưa được giải quyết. ( Viện Dữ liệu Quốc gia )

Gyeongbuk hiện đã đầu tư nguồn lực đáng kể vào các chính sách đại học, công nghiệp và phát triển khu dân cư, vì vậy không cần thiết phải tạo ra một hệ thống quy mô lớn mới từ đầu.

Điểm mấu chốt là mối liên hệ với các chính sách hiện hành.

Nếu đầu tư công nghiệp dự đoán được nhu cầu việc làm trong ba năm tới, các trường đại học điều chỉnh chương trình giảng dạy, các công ty cung cấp các dự án thực địa và tuyển dụng, các chính sách dành cho thanh niên hỗ trợ nhà ở, văn hóa và phúc lợi, và KU City kết nối các khu dân cư địa phương, thì các dự án riêng lẻ có thể được chuyển đổi thành một Chuỗi Cung ứng Nhân tài duy nhất.

Việc đánh giá hiệu quả nên chuyển từ số lượng học viên → số lượng học viên được tuyển dụng sang **việc làm trong tương lai → 3 năm thâm niên → tăng lương và thăng cấp → định cư tại khu vực**.

Thời gian chạy Talent AX

Đầu tư công nghiệp → Dự báo việc làm tương lai → Định nghĩa kỹ năng → Đại học & Đào tạo → Dự án doanh nghiệp → Đào tạo thực địa → Tuyển dụng → Phù hợp công việc → Tiền lương & Phát triển nghề nghiệp → 1, 3 & 5 năm thâm niên → Định cư địa phương → Tái đầu tư vào nguồn nhân lực địa phương

Cơ hội + Rủi ro giữ chân nhân tài

Mức độ sẵn sàng về chính sách của tỉnh Gyeongbuk khá cao. Đến năm 2026, 603,2 tỷ won sẽ được đầu tư vào các chính sách dành cho thanh niên, hơn 300 tỷ won vào chương trình RISE và 36,3 tỷ won vào thành phố KU. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Đã có những kết quả bước đầu. Trong năm đầu tiên hỗ trợ đại học, 3.602 cá nhân đã tìm được việc làm tại địa phương hoặc định cư trong khu vực, và có 297 trường hợp chuyển giao công nghệ giữa doanh nghiệp và học thuật được ghi nhận; hơn nữa, tỷ lệ nhập học năm nhất tại các trường đại học thực hiện chương trình RISE đã tăng lên 97,8%. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Tuy nhiên, một tín hiệu khác đang xuất hiện trên thị trường lao động nói chung. Mặc dù số người có việc làm trong quý 3 năm 2025 đã tăng 34.900 người so với năm trước, nhưng lại có sự chảy máu ròng 2.629 người ở độ tuổi 20. ( Viện Dữ liệu Quốc gia )

Do đó, sự thành công của chính sách thanh niên không thể chỉ được đánh giá dựa trên tăng trưởng việc làm.

Rủi ro cốt lõi đối với Gyeongbuk không chỉ là thiếu việc làm, mà còn là thiếu hụt nguồn nhân lực có tiềm năng phát triển trong tương lai cộng với khó khăn trong việc giữ chân nhân tài .

Hai đến ba năm tới sẽ là giai đoạn hình thành các vai trò công việc mới và mạng lưới nhà cung cấp trong các ngành công nghệ cao. Nếu giới trẻ ở Gyeongbuk không tìm được việc làm ban đầu trong thời gian này, một cấu trúc kép có thể hình thành, trong đó nguồn nhân lực di chuyển ra ngoài ngay cả khi ngành công nghiệp phát triển.

Hiện tại, Thời kỳ Vàng được xác định bởi Cơ hội + Rủi ro Giữ chân Nhân tài .

1. Dân số thanh niên tỉnh Gyeongbuk trong độ tuổi 19–34 và 19–39
2. Di cư ròng theo độ tuổi 20–24, 25–29 và 30–34
3. Dòng chảy ròng thanh niên ra khỏi khu vực đô thị
4. Tỷ lệ việc làm và tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên
5. Mức lương trung bình của thanh niên
6. tỷ lệ lao động thường xuyên trẻ tuổi
7. Số lượng thanh niên có việc làm theo ngành nghề
8. Số lượng vị trí việc làm mới trong các lĩnh vực bán dẫn, robot, pin và công nghệ sinh học.
9. Dự báo nhu cầu nhân lực theo từng công ty trong 3-5 năm tới.
10. Số lượng người tham gia khóa đào tạo RISE·Anchor
11. Tỷ lệ việc làm theo khu vực của cùng nhóm đối tượng
12. Tỷ lệ chuyển đổi từ giáo dục sang việc làm tại thành phố KU
13. Tỷ lệ việc làm tại các công ty địa phương theo trường đại học
14. Tỷ lệ phù hợp giữa chuyên ngành và công việc
15. Đào tạo thực địa → Tỷ lệ chuyển đổi sang việc làm chính thức
16. Mức lương khởi điểm và tốc độ tăng lương cho người lao động địa phương
17. Tỷ lệ giữ chân nhân viên sau 1 năm làm việc
18. Tỷ lệ giữ chân nhân viên sau 3 năm làm việc
19. Tỷ lệ cư trú tại Gyeongbuk sau 5 năm làm việc
20. Tỷ lệ di chuyển lao động trẻ theo quy mô công ty
21. Tỷ lệ sống sót sau 3 năm của các công ty khởi nghiệp do thanh niên thành lập.
22. Di cư ròng của thanh niên theo thành phố và quận
23. Tuyển dụng thêm thanh niên địa phương để chuẩn bị cho đầu tư công nghiệp.
24. Số lượng người trẻ có kỹ năng AI·AX
25. Tỷ lệ di cư trở lại của nhân tài bên ngoài

Khoảng trống dữ liệu: Kết quả của từng dự án riêng lẻ về chính sách thanh niên, RISE, KU City và đầu tư công nghiệp được công bố, nhưng dữ liệu công khai về quá trình phát triển tài năng (Talent Runtime) kết nối giáo dục → kinh nghiệm thực tế → việc làm tại địa phương → tiền lương/việc làm → 1, 3 và 5 năm phục vụ → nơi cư trú của cùng một nhóm thanh niên lại chưa được xác nhận.

Chuỗi thời gian chạy

Đầu tư vào các ngành công nghệ cao → Vai trò tương lai → Kỹ năng → Đại học/Đào tạo → Kinh nghiệm làm việc → Tuyển dụng → Tiền lương/Tăng trưởng việc làm → Tuổi thọ → Định cư địa phương → Di chuyển ròng của thanh niên → Tích lũy vốn nhân lực địa phương

Đến năm 2026, tỉnh Gyeongbuk sẽ đồng thời liên kết các chính sách thanh niên, chính sách đại học và các ngành công nghiệp khu vực bằng cách đầu tư 603,2 tỷ won vào chính sách thanh niên, hơn 300 tỷ won vào chương trình RISE và 36,3 tỷ won vào thành phố KU. Trong năm đầu tiên triển khai chương trình RISE, tỉnh Gyeongbuk đã ghi nhận 3.602 việc làm và khu dân cư địa phương, cùng với 297 chuyển giao công nghệ, như những thành tựu đạt được. Thật khó để coi đây là giai đoạn mà đầu tư chính sách và kết quả ban đầu còn chưa đủ. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Ngược lại, trong quý 3 năm 2025, trong khi số người có việc làm ở Gyeongbuk tăng khoảng 34.900 người so với cùng kỳ năm trước, lại có sự chảy máu ròng 2.629 người ở độ tuổi 20. Về lâu dài, Gyeongbuk cũng nằm trong số các khu vực ghi nhận sự chảy máu ròng liên tục về khu vực đô thị Seoul từ năm 2004 đến năm 2024.  Đây là bằng chứng mang tính cấu trúc cho thấy sự gia tăng tổng số lượng việc làm không đồng nghĩa với việc giữ chân nhân tài trẻ . ( Viện Dữ liệu Quốc gia )

Hiện tại, khoảng cách lớn nhất trong việc đo lường nằm sau vấn đề việc làm địa phương. Mặc dù đã có thông tin công bố về tình hình việc làm và ổn định cuộc sống của 3.602 cá nhân, nhưng chỉ dựa trên dữ liệu công khai, rất khó để theo dõi những vị trí công việc nào mà những người tài năng này đảm nhận trong các ngành nghề tương lai, mức lương và thứ hạng của họ tăng lên như thế nào, và liệu họ có tiếp tục sự nghiệp ở Gyeongbuk sau ba đến năm năm hay không. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Chỉ có một nhận định mang tính cấu trúc duy nhất.  Trong tương lai, các vấn đề về thanh niên ở Gyeongbuk rất có thể sẽ được quyết định không phải bởi "có bao nhiêu việc làm", mà bởi "một sự nghiệp bắt đầu ở Gyeongbuk có thể phát triển đến đâu".  Ngay cả khi các ngành công nghiệp bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, robot, pin và công nghệ sinh học phát triển, cấu trúc dòng chảy thanh niên sẽ không thay đổi nếu các chức năng công việc cốt lõi, mức lương và lộ trình thăng tiến nghề nghiệp vẫn tập trung ở khu vực đô thị Seoul.

Luận điểm về Thời kỳ Vàng son — Thời kỳ vàng son cho việc làm của thanh niên ở Gyeongsangbuk-do không phải là lúc để mở rộng các chương trình hỗ trợ việc làm hoặc cung cấp các công việc ngắn hạn cho người trẻ. Mấu chốt nằm ở chỗ liệu chúng ta có thể chủ động kết nối các vai trò tương lai mới nổi — chẳng hạn như chất bán dẫn và robot ở Gumi, thép và pin ở Pohang, công nghệ sinh học ở Andong, và năng lượng hạt nhân và giao thông vận tải tương lai ở Gyeongju — với giáo dục đại học, đào tạo thực tế và tuyển dụng của doanh nghiệp trong vòng hai đến ba năm tới hay không, và liệu những người trẻ này có thể xây dựng được một nền tảng nghề nghiệp ở Gyeongbuk, nơi mà mức lương và chuyên môn của họ tiếp tục tăng lên ngay cả trong một, ba hoặc năm năm nữa hay không. Cũng giống như danh sách nhà cung cấp của một ngành công nghiệp được cố định trong giai đoạn đầu, nguồn nhân tài cho các ngành công nghiệp tương lai cũng được hình thành sớm. Nếu bỏ lỡ giai đoạn này, ngay cả khi các ngành công nghệ cao vẫn ở Gyeongbuk, sự nghiệp của những tài năng tương lai có thể tập trung ở khu vực đô thị Seoul.