Zone d'analyse : Gyeonggi
-do Régions clés : Axe industriel de haute technologie et zones d'implantation de centres de données du sud du Gyeonggi, notamment Yongin, Icheon, Pyeongtaek et Hwaseong.
Priorités : Électricité, eau, réseaux de transport et acceptation locale. Réponse à la croissance des semi-conducteurs, de l'IA et des centres de données.
Délai optimal de préparation Type : Critique + Opportunité
Date de référence : 28 août 2026
Version : Regional AX Golden Time Intelligence v3.1
Dans la province de Gyeonggi, où se disputent les industries de haute technologie, les ressources les plus susceptibles de se raréfier à l'avenir ne sont pas les entreprises ou les complexes industriels, mais l'électricité et l'eau .
Concernant uniquement le pôle semi-conducteurs de Yongin, le ministère du Commerce, de l'Industrie et de l'Énergie élabore un plan visant à garantir une capacité d'approvisionnement en électricité de plus de 10 GW à long terme . Le 11e Plan fondamental pour l'offre et la demande d'électricité propose une structure dans laquelle une capacité initiale de production d'électricité à partir de GNL de 3 GW est raccordée au complexe industriel national de Yongin via un réseau de transport à longue distance à moyen et long terme. Parallèlement, des sous-stations et des lignes d'interconnexion initiales sont construites pour les complexes industriels en général, l'approvisionnement en électricité depuis la côte est étant prévu après 2039. Le simple fait que le gouvernement ait pris en compte séparément les besoins énergétiques du pôle semi-conducteurs dans le plan énergétique national à long terme indique un niveau de demande en électricité distinct de celui des complexes industriels en général. ( Ministère du Commerce, de l'Industrie et de l'Énergie )
L'ampleur de l'approvisionnement en eau est également considérable. Le projet intégré d'approvisionnement en eau du complexe industriel des semi-conducteurs de Yongin, mené par le ministère de l'Environnement et la Korea Water Resources Corporation, vise à fournir 1 072 000 mètres cubes d'eau par jour d'ici 2034, pour un investissement d'environ 2 200 milliards de wons . Dans une première phase, une canalisation de 46,9 km sera construite entre le barrage de Paldang et Yongin afin de fournir 310 000 mètres cubes d'eau par jour à partir de 2031. Une deuxième phase est prévue ultérieurement. ( Ministère de l'Environnement )
Toutefois, ces chiffres ne doivent pas être interprétés comme signifiant que l'approvisionnement en électricité et en eau est assuré. Une part importante de l'approvisionnement en électricité nécessite la construction future de centrales électriques, de sous-stations et de lignes de transport. Par ailleurs, en 2026, la première phase de conception, tant préliminaire que détaillée, des infrastructures d'eau était encore en cours. Un plan d'approvisionnement ne signifie pas un approvisionnement achevé .
Les pénuries d'énergie sont déjà une réalité. Le complexe industriel de Yongin, centré autour de SK Hynix, était confronté à un déficit de puissance de 3 GW à moyen et long terme . La province de Gyeonggi et la Korea Electric Power Corporation (KEPCO) ont donc élaboré un plan visant à construire conjointement un réseau électrique souterrain sous la route provinciale 318, entre Yongin et Icheon, d'ici janvier 2026. Un organe consultatif opérationnel a même été mis en place en mai 2026. ( Gyeonggi News Portal )
Parallèlement, la demande en électricité des centres de données dédiés à l'IA augmente rapidement. Le 11e Plan de base pour l'offre et la demande d'électricité prévoit que la demande en électricité des centres de données en Chine atteindra 6,2 GW d'ici 2038 , soit une demande supplémentaire de 4,4 GW supérieure aux tendances actuelles. À l'échelle mondiale, l'AIE prévoit que la consommation d'électricité des centres de données fera plus que doubler, passant d'environ 415 TWh en 2024 à environ 945 TWh en 2030. ( Ministère du Commerce, de l'Industrie et de l'Énergie )
Le problème de Gyeonggi-do est donc simple.
Le rythme des investissements dans les semi-conducteurs, l'IA et les centres de données est rapide, mais la vitesse de construction des centrales électriques, des réseaux de transport d'électricité et des canalisations d'eau est beaucoup plus lente.
Si le calendrier des investissements industriels et le calendrier de construction des infrastructures énergétiques et hydrauliques ne sont pas intégrés dans un calendrier unique au cours des deux à trois prochaines années, un déficit d'infrastructures pourrait survenir, empêchant les usines de fonctionner même après l'attraction des entreprises.
L'axe principal des industries de haute technologie de la province de Gyeonggi est déjà établi dans le sud de la province. Les usines de production de semi-conducteurs sont concentrées autour de Yongin, Icheon, Hwaseong et Pyeongtaek, tandis que les entreprises spécialisées dans l'IA et les logiciels sont fortement implantées à Seongnam et Pangyo.
L'industrie des semi-conducteurs est particulièrement dépendante de l'électricité et de l'eau, comparativement aux autres industries. Les usines de fabrication de pointe peuvent être fortement affectées dans leurs processus de production et leurs rendements, même par une brève interruption de l'alimentation électrique ; un approvisionnement stable en eau brute est par ailleurs indispensable à la production d'eau ultrapure.
Les projections gouvernementales relatives à la demande intérieure d'électricité pour la production de semi-conducteurs, estimée à 15,4 GW d'ici 2038 dans le 11e Plan fondamental pour l'offre et la demande d'électricité, illustrent également cette structure. Sur ce total, 1,4 GW représentent une demande supplémentaire, supérieure aux tendances actuelles. La demande des centres de données est quant à elle estimée à 6,2 GW à la même période. ( Ministère du Commerce, de l'Industrie et de l'Énergie )
Du point de vue de la province de Gyeonggi, il est important que ces deux secteurs se développent simultanément.
L'industrie des semi-conducteurs nécessite une importante capacité de production d'électricité, concentrée autour de Yongin, Pyeongtaek et Icheon, et l'expansion de l'industrie de l'IA accroît encore la demande en énergie via les centres de données.
En matière de politique industrielle, les deux industries entretiennent une relation synergique, mais dans le système électrique, elles peuvent devenir une charge à grande échelle qui sollicite de manière concurrentielle la même infrastructure rare .
Par conséquent, la politique industrielle de haute technologie de la province de Gyeonggi évolue vers une étape où la capacité de transport d'électricité et d'eau doit être vérifiée en premier lieu, plutôt que la superficie des complexes industriels ou le montant des investissements attirés.
Dans les annonces d'investissement pour les industries de haute technologie, l'électricité et l'eau sont souvent considérées comme des infrastructures secondaires. Or, dans les secteurs des semi-conducteurs et des centres de données, l'infrastructure est la condition même du fonctionnement de l'industrie.
Par conséquent, la distinction suivante est nécessaire.
- Plan d'alimentation électrique ≠ Alimentation électrique
- Accord relatif au réseau de transport ≠ Achèvement du réseau de transport
- L'approbation d'un projet d'approvisionnement en eau ne signifie pas un approvisionnement en eau effectif.
- Sécurisation des installations de production d'électricité ≠ Raccordement au réseau
- Permis de construire pour un centre de données ≠ raccordement électrique possible
Le problème d'alimentation électrique du complexe industriel de semi-conducteurs de Yongin en est un parfait exemple. La province de Gyeonggi a conclu un accord avec KEPCO sur un projet de construction d'un réseau électrique souterrain sur environ 27 km le long du tronçon Yongin-Icheon de la route provinciale 318, afin de fournir les 3 GW supplémentaires nécessaires au complexe industriel centré sur SK Hynix d'ici janvier 2026. ( Gyeonggi News Portal )
La province de Gyeonggi estime que cette méthode pourrait raccourcir la durée des travaux d'environ cinq ans et réduire les coûts du projet d'environ 30 % par rapport à la construction séparée des routes et des réseaux électriques. Toutefois, il s'agit d'une estimation et la réduction réelle des délais et des coûts de construction devra être vérifiée après l'achèvement des travaux. ( Portail d'actualités de Gyeonggi )
En d'autres termes, trouver une solution au problème de l'alimentation électrique et assurer une alimentation stable de 3 GW sont deux étapes différentes.
Il en va de même pour l'approvisionnement en eau. Le calendrier de la phase 1 du pipeline dédié prévoit les études de conception d'ici novembre 2026, la construction d'ici 2030 et la mise en service en 2031. Actuellement, nous sommes à la phase de construction des infrastructures, et non à la phase de mise en service. ( Ministère de l'Environnement )
Les critères de localisation industrielle évoluent.
Auparavant, les autoroutes, les ports, les terrains industriels et la main-d'œuvre constituaient les principaux critères d'implantation. À l'ère de l'IA et des semi-conducteurs, les réseaux électriques, la qualité de l'énergie, l'approvisionnement en eau, les réseaux de données et l'intensité carbone s'ajoutent aux conditions essentielles.
En particulier, la demande en électricité des centres de données croît très rapidement. Selon l'AIE, la consommation mondiale d'électricité des centres de données s'élevait à environ 415 TWh en 2024, soit environ 1,5 % de la consommation mondiale totale, et devrait plus que doubler pour atteindre environ 945 TWh d'ici 2030. L'AIE souligne également que, si les centres de données eux-mêmes peuvent être opérationnels en deux à trois ans, le réseau électrique nécessite un délai beaucoup plus long pour la planification, l'obtention des autorisations et la construction. ( AIE )
En 2025, la demande mondiale d'électricité pour les centres de données a augmenté de 17 % par rapport à l'année précédente , les centres de données dédiés à l'IA connaissant une croissance encore plus rapide. L'AIE prévoit que d'ici 2030, la consommation totale d'électricité des centres de données doublera à nouveau, tandis que celle des centres de données dédiés à l'IA triplera environ. ( AIE )
Ces changements ont des implications directes pour la province de Gyeonggi.
Les usines de semi-conducteurs et les centres de données nécessitent tous deux une alimentation électrique stable et à grande échelle, 24 heures sur 24. Par conséquent, la concentration croissante d'industries de haute technologie dans le sud de la province de Gyeonggi risque d'entraîner une augmentation simultanée des goulets d'étranglement du réseau électrique régional.
L'âge d'or de l'industrie et l'âge d'or des infrastructures ne font plus qu'un.
Le plus important plan national en matière d'électricité est le 11e Plan de base pour l'offre et la demande d'électricité.
Le gouvernement a proposé une structure visant à garantir l'approvisionnement en électricité du pôle semi-conducteurs de Yongin, pour une capacité de plus de 10 GW . Les complexes industriels nationaux utiliseront 3 GW d'électricité produite sur site à partir de GNL dès le début des années 2030 et, à moyen et long terme, transporteront sur de longues distances l'électricité produite dans les régions de Honam et de la côte est. Les complexes industriels généraux prévoient de construire d'abord des sous-stations et des lignes d'interconnexion après 2027, et de s'approvisionner en électricité depuis la côte est à moyen et long terme. ( Ministère du Commerce, de l'Industrie et de l'Énergie )
Une structure de résolution des problèmes est également mise en place au niveau provincial de Gyeonggi-do. Depuis avril 2026, Gyeonggi-do gère le Groupe de travail interministériel pour la gestion des semi-conducteurs, qui regroupe 17 villes et comtés, des instituts de recherche, KEPCO et l'Association de l'industrie des semi-conducteurs , afin de traiter les problèmes d'approvisionnement en électricité et en eau comme des priorités majeures. ( Portail d'actualités de Gyeonggi-do )
Dans le secteur de l'eau, le ministère de l'Environnement et la Korea Water Resources Corporation promeuvent le Projet intégré d'approvisionnement en eau. Ce plan à long terme prévoit un investissement d'environ 2 200 milliards de wons d'ici 2034 et vise à établir une capacité de production de 1 072 000 mètres cubes par jour. ( Ministère de l'Environnement )
Dans le secteur de l'énergie électrique, la province de Gyeonggi et KEPCO ont mis en place un nouveau modèle de construction simultanée de routes et de réseaux électriques. En mai 2026, un groupe de travail a été créé afin d'entamer des discussions sur les plans de mise en œuvre détaillés du tracé reliant la route provinciale 318. ( Portail d'actualités de Gyeonggi )
La politique est en cours d'élaboration.
Cependant, l'élément central de toutes ces politiques est de savoir si elles sont mises en œuvre dans les délais prévus .
Les problèmes énergétiques de la Corée sont structurellement plus complexes que ceux des autres pays.
L'AIE souligne que le réseau électrique coréen est isolé et non interconnecté à ceux des pays voisins . Face à la demande croissante en énergie des industries des semi-conducteurs et des centres de données, il devient primordial de garantir la stabilité du réseau électrique, des systèmes de stockage et des nouvelles sources d'énergie. ( AIE )
À l'inverse, la demande en énergie des centres de données d'IA augmente plus rapidement que prévu à l'échelle mondiale. Aux États-Unis, en Chine et en Europe, les pénuries de réseaux de transport d'électricité, de transformateurs et de turbines à gaz nécessaires au raccordement des centres de données constituent un nouveau goulot d'étranglement. ( AIE )
La province de Gyeonggi est très susceptible de subir ce problème mondial de manière accélérée.
Cela s'explique par le fait que le plus grand méga-pôle mondial de semi-conducteurs et la demande en IA dans la zone métropolitaine sont concentrés dans le même espace.
Un autre facteur important est la qualité carbone de l'électricité . Alors que les entreprises mondiales des secteurs des semi-conducteurs et des technologies de l'information étendent la réduction des émissions de carbone à leurs chaînes d'approvisionnement et à l'utilisation des énergies renouvelables, la disponibilité de l'électricité, mais aussi sa qualité, deviennent des enjeux essentiels.
Par conséquent, la compétitivité à long terme de Gyeonggi-do doit satisfaire simultanément la capacité de production d'électricité + la stabilité + la vitesse de raccordement au réseau + l'intensité carbone .
La mise en relation des chiffres permet de comprendre clairement l'ampleur des défis auxquels est confrontée la province de Gyeonggi.
Le pôle de semi-conducteurs de Yongin est conçu pour nécessiter plus de 10 GW d'électricité à long terme. Selon le 11e Plan fondamental pour l'offre et la demande d'électricité, la demande nationale d'électricité pour les semi-conducteurs devrait atteindre 15,4 GW d'ici 2038. Cela signifie que la région industrielle de Yongin occupera une place prépondérante dans la politique nationale d'offre et de demande d'électricité. ( Ministère du Commerce, de l'Industrie et de l'Énergie )
À cela s'ajoute une demande supplémentaire de 6,2 GW pour l'alimentation électrique des centres de données à l'échelle nationale.
Ces deux chiffres ne peuvent être simplement additionnés pour représenter la demande de la province de Gyeonggi. Les prévisions nationales pour les centres de données s'élèvent à 6,2 GW, et celles pour les semi-conducteurs à 15,4 GW. Toutefois, la structure nationale, caractérisée par une croissance rapide et simultanée de la demande pour les industries de haute technologie et les centres de données, est manifeste.
Le plan d'approvisionnement en eau prévoit un volume de 1 072 000 mètres cubes par jour. Ce volume est divisé en deux phases : la phase 1 (310 000 mètres cubes par jour) et la phase 2 (762 000 mètres cubes par jour). ( Ministère de l'Environnement )
Dans le secteur de l'énergie, la question de la fourniture de 3 GW supplémentaires aux complexes industriels généraux constitue déjà un défi à part entière, et une nouvelle méthode, faisant appel à des réseaux de transport d'électricité souterrains, a même été mise en place. ( Portail d'information de Gyeonggi-do )
Le rapprochement des chiffres aboutit à une seule conclusion.
La concurrence dans les industries de haute technologie de la province de Gyeonggi va très probablement passer d'une compétition visant à attirer les entreprises à une compétition axée sur la rapidité de la mise en place des infrastructures.
Le premier obstacle réside dans le décalage entre le rythme des investissements industriels et celui de la construction des réseaux électriques . Si les décisions d'investissement concernant les usines de fabrication de semi-conducteurs et les centres de données sont rapides, la mise en place des réseaux de transport d'électricité est beaucoup plus longue en raison du choix des sites, des facteurs environnementaux, de l'acceptation du public et des travaux eux-mêmes.
Le second problème réside dans l'écart entre l'offre et la demande en électricité et le raccordement au réseau . Même si la production nationale totale d'électricité est suffisante, elle ne peut être utilisée en l'absence d'un réseau de transport capable d'acheminer l'électricité vers le complexe industriel concerné.
Le troisième point concerne l'écart entre le plan de gestion de l'eau et le calendrier de mise en service . La mise en service effective de la phase 1 du projet intégré d'approvisionnement en eau de Yongin est prévue pour 2031. Le calendrier d'exploitation de la nouvelle usine de fabrication et le calendrier d'achèvement des canalisations doivent être gérés conjointement. ( Ministère de l'Environnement )
Quatrièmement, il y a le décalage temporel entre la politique industrielle et la politique énergétique . Alors que la création de sites industriels et les investissements des entreprises relèvent de la politique industrielle, la production, le transport et l'approvisionnement en eau de l'électricité impliquent de nombreux ministères et entreprises publiques.
Le cinquième obstacle concerne l'acceptation de la situation par les populations locales, notamment celles des grandes industries . Si les inquiétudes de la communauté concernant le bruit, la chaleur et l'impact environnemental des pylônes de transport d'électricité, des lignes à très haute tension et des centres de données s'accentuent, la construction des infrastructures pourrait être retardée.
Dans le cas du centre de données de la ville de Goyang également, les résidents ont soulevé des problèmes tels que la distance par rapport aux habitations et aux écoles, le bruit et l'îlot de chaleur urbain, les lignes à très haute tension et les espaces verts, et la ville a traité ces questions comme des sujets d'examen distincts. ( Mairie de Goyang )
Les centrales électriques ne sont pas le seul élément important de l'infrastructure énergétique.
L'ensemble de la chaîne de production d'électricité → transport → sous-station → distribution → installations industrielles doit être réalisé simultanément.
En particulier, pour les centres de données de semi-conducteurs et d'IA, il est important non seulement de disposer d'une simple capacité d'alimentation, mais aussi d'une qualité d'énergie et d'une stabilité du réseau capables de gérer les fluctuations de puissance instantanées .
L’AIE a analysé que la densité de puissance dans les centres de données d’IA augmente rapidement d’ici 2026. La densité de puissance des serveurs d’IA a été multipliée par onze entre 2020 et 2025 et devrait encore augmenter significativement d’ici 2027. Par ailleurs, l’importance des systèmes de stockage d’énergie s’accroît en raison des fluctuations rapides de puissance liées aux processus d’entraînement et d’inférence de l’IA. ( AIE )
L'approvisionnement en eau nécessite également de prendre en compte non seulement l'approvisionnement en eau brute, mais aussi la purification de l'eau, l'eau ultrapure et les systèmes de réutilisation.
Pour améliorer la stabilité à long terme de l'eau utilisée dans l'industrie des semi-conducteurs, il est nécessaire de gérer conjointement l' approvisionnement, la réutilisation des eaux usées, l'efficacité des procédés et la prévision de la demande .
D’un point de vue institutionnel, plutôt que d’autoriser l’implantation de grandes centrales électriques indépendamment de la politique industrielle, il devient important de mettre en place une structure qui examine conjointement et dès le début l’impact sur le réseau électrique.
Autrement dit, à l’avenir, les évaluations des sites industriels devront inclure non seulement l’adéquation des terres, mais aussi des évaluations de la préparation en matière d’énergie et d’eau .
Les infrastructures énergétiques et hydrauliques ne constituent pas seulement un problème pour les grandes entreprises.
En cas de retard dans la mise en service du réseau électrique, non seulement les grandes usines de fabrication, mais aussi les entreprises voisines fournissant matériaux, pièces et équipements subiront des retards dans leur installation et leurs investissements. Le développement de la chaîne d'approvisionnement des PME, analysé dans le document n° 003, suppose également, à terme, une infrastructure industrielle stable.
À l'inverse, les coûts et les charges liés aux infrastructures méga-industrielles retombent directement sur la communauté locale.
Lors de la construction de lignes de transport d'électricité, de sous-stations, de conduits, de routes ou de centres de données dans la région, les résidents peuvent exprimer des inquiétudes concernant le bruit, le paysage, la circulation et les ondes électromagnétiques.
Dans le cadre du projet énergétique du complexe industriel général de Yongin, l'opposition des riverains a constitué un obstacle majeur à la méthode de construction des pylônes de transmission initialement prévue. Pour contourner cet obstacle, une solution d'enfouissement sous la nouvelle route provinciale a été proposée. ( Portail d'information de Gyeonggi-do )
La situation est similaire pour les centres de données. La ville de Goyang a mis en place , dès les premières phases des projets de construction de grands bâtiments, notamment les centres de données, un système d'évaluation préalable de la pertinence des sites à partir de 2025. Cette mesure vise à vérifier l'harmonie du site avec l'environnement, le paysage, la circulation et les infrastructures environnantes. ( Mairie de Goyang )
Par conséquent, le succès des infrastructures industrielles de haute technologie ne doit pas être évalué uniquement par la réduction du temps de construction, mais aussi par la rapidité avec laquelle elles sont construites d'une manière acceptable pour la communauté locale .
Les problèmes d'électricité et d'eau dans la province de Gyeonggi varient selon les régions.
Yongin, Pyeongtaek, Hwaseong et Icheon sont des zones clés pour la demande industrielle à grande échelle dans les secteurs des semi-conducteurs et de la fabrication.
Dans les zones métropolitaines telles que Seongnam, Goyang et Hanam, l'emplacement des centres de données pourrait devenir un nouveau problème en raison de l'expansion de l'IA et des services cloud.
En particulier, contrairement aux usines de semi-conducteurs, les centres de données peuvent avoir une échelle de création d'emplois relativement limitée et consommer de grandes quantités d'électricité ; les gouvernements locaux doivent donc trouver un équilibre entre la consommation d'électricité et les avantages locaux .
À Goyang, la construction d'un centre de données a suscité des débats sur les recettes fiscales, l'urbanisme, l'environnement et l'acceptation du public, allant jusqu'à donner lieu à une enquête administrative. La municipalité a affirmé qu'il était inapproprié de fonder l'octroi du permis de construire uniquement sur les recettes fiscales et qu'une analyse approfondie de l'urbanisme, de la circulation et de l'environnement était indispensable. ( Mairie de Goyang )
Par conséquent, une stratégie d'aménagement spatial des installations de production d'électricité est nécessaire à l'échelle de la province de Gyeonggi-do dans son ensemble.
L’approche devrait évoluer : au lieu d’ajouter des installations à haute puissance dans des zones où les réseaux électriques sont faibles et de construire des réseaux de transport ultérieurement, il faudrait d’abord analyser les zones disposant d’un surplus d’énergie et d’eau, puis déterminer les sites industriels .
La première raison est que l'infrastructure énergétique et hydraulique du pôle semi-conducteurs de Yongin est encore en construction.
Bien qu'une nouvelle solution au problème du réseau électrique dans les zones industrielles ait été élaborée pour 2026, des consultations techniques et la construction restent à effectuer. Le calendrier de la phase 1 du projet d'approvisionnement en eau prévoit l'achèvement de la conception, la fin des travaux en 2030 et la mise en service en 2031. ( Portail d'information de Gyeonggi-do )
La deuxième raison est que la demande en centres de données d'IA augmente plus vite que prévu.
Dans le 11e Plan de base pour l'offre et la demande d'électricité, les prévisions concernant la demande supplémentaire d'électricité des centres de données ont été considérablement revues à la hausse par rapport aux plans précédents. L'AIE constate également que la demande mondiale d'électricité des centres de données augmente rapidement. ( Ministère du Commerce, de l'Industrie et de l'Énergie )
La troisième raison est que les décisions actuelles concernant le réseau électrique fixent les espaces industriels pour des décennies.
Alors que les routes peuvent être modifiées après quelques années, les réseaux de transport à très haute tension et les sous-stations, une fois construits, déterminent les sites industriels et les flux d'énergie à long terme.
Par conséquent, la période de 2026 à 2028 représente une période cruciale pour les infrastructures de la province de Gyeonggi, lui permettant de concevoir dès le départ ses politiques industrielles en matière de semi-conducteurs et d'IA, ainsi que ses plans relatifs à l'énergie et à l'eau, comme une seule et même unité .
12-1. Cas d'application du principe de « temps d'or » dans les administrations locales de base ① — Ville à statut spécial de Yongin
Yongin est la région la plus directement propice à l'obtention du Temps Doré pour ce sujet.
Alors qu'elle se développe en un pôle mondial de production de semi-conducteurs avec la mise en place simultanée de complexes industriels nationaux et généraux, son envergure nécessite une infrastructure nationale pour l'approvisionnement en électricité et en eau.
Le 11e Plan fondamental pour l'offre et la demande d'électricité prévoit la construction progressive d'une centrale électrique au GNL de 3 GW, de sous-stations et de réseaux de transport d'électricité à longue distance au sein des complexes industriels nationaux, afin de fournir plus de 10 GW d'électricité à Yongin. ( Ministère du Commerce, de l'Industrie et de l'Énergie )
Dans les zones industrielles en général, un projet est en cours pour la construction conjointe du réseau électrique et du tronçon d'environ 27 km de la route provinciale 318 entre Yongin et Icheon, afin de répondre à la demande à moyen et long terme de 3 GW supplémentaires. ( Bureau du Gouverneur de la province de Gyeonggi )
Il en va de même pour l'approvisionnement en eau. Un projet est en cours pour la construction d'un pipeline dédié de 46,9 km reliant le barrage de Paldang à Yongin, afin de fournir jusqu'à 1 072 000 mètres cubes d'eau par jour. ( Ministère de l'Environnement )
Par conséquent, la période faste de Yongin a déjà dépassé le stade de « l'attraction des entreprises de semi-conducteurs ».
L'essentiel est de gérer le calendrier de construction de l'usine → du réseau électrique → de la conduite d'eau → des routes → des logements → des transports → de l'occupation des locaux de l'entreprise partenaire comme un seul calendrier d'infrastructure intégré.
En effet, même un retard dans un seul élément d'infrastructure peut retarder le fonctionnement de l'ensemble du cluster.
12-2. Cas d'application du délai d'or dans les administrations locales de base ② — Ville à statut spécial de Goyang
Goyang est important, mais dans un sens différent de celui de Yongin.
Si la question de savoir comment résoudre le manque d'infrastructures industrielles à Yongin est celle de Goyang , alors Goyang est un exemple montrant où et dans quelles conditions les installations de forte consommation d'énergie seront acceptées .
Face à la demande croissante de centres de données, alimentée par la croissance des marchés de l'IA et du big data, plusieurs projets ont suscité des inquiétudes chez les riverains et des controverses urbanistiques à Goyang. La demande de permis de construire pour le centre de données de Deogi-dong a même été rejetée une première fois, notamment en raison de sa proximité avec des habitations et des écoles, et du manque de mesures prises pour répondre aux préoccupations des habitants. ( Mairie de Goyang )
Par la suite, la ville de Goyang a mis en place un système permettant au Comité d'urbanisme d'évaluer, dès les premières étapes de la planification, la pertinence d'un emplacement pour 11 types de projets de développement spécifiques, dont les centres de données . ( Mairie de Goyang )
L'âge d'or de Goyang ne réside pas dans l'attraction ou le blocage inconditionnel des centres de données.
Consommation d'électricité → Lien avec les industries locales → Recettes fiscales → Emploi → Impact sur le réseau électrique → Zones résidentielles environnantes → Environnement → Chaleur et bruit → Avantages pour les résidents
Il est important de créer une intelligence de localisation des centres de données qui l'analyse objectivement .
En particulier, avec l'ouverture du campus d'IA du nord de Gyeonggi à Goyang en 2025, des politiques visant à renforcer les fondements de la formation des talents et de l'industrie en IA sont également mises en œuvre. La capacité d'un centre de données à s'intégrer à cet écosystème d'IA peut également être un facteur déterminant dans le choix de son emplacement. ( Mairie de Goyang )
La première perte est le retard pris dans les calendriers d'investissement des industries de haute technologie . Une usine de fabrication de semi-conducteurs achevée mais incapable de fournir suffisamment d'énergie peut constituer la défaillance d'infrastructure la plus coûteuse.
La seconde opportunité réside dans les perspectives d'investissement accru des entreprises. Face à l'incertitude quant à la stabilité et aux horaires d'approvisionnement en électricité, les multinationales pourraient envisager d'implanter leurs sites de production dans d'autres pays ou régions.
Le troisième groupe est celui des petites et moyennes entreprises (PME). Les entreprises du secteur des matériaux, des pièces et des équipements, qui disposent de moins de capitaux que les grandes entreprises, sont beaucoup plus vulnérables aux retards d'accès aux zones industrielles et de démarrage de leurs activités de production.
Le quatrième secteur est celui de l'intelligence artificielle. Si l'alimentation électrique des centres de données est restreinte, les clusters d'IA pourraient également rencontrer des limitations au niveau de leur infrastructure informatique.
Le cinquième facteur est la confiance des résidents. Si les installations industrielles et le réseau électrique sont décidés en premier, puis que l'on demande aux résidents de les accepter, les coûts liés aux conflits et la durée du projet risquent d'augmenter.
Le sixième point concerne la compétitivité carbone. Si l'on se concentre uniquement sur la sécurisation des volumes d'électricité sans se préparer à un approvisionnement en énergie bas carbone, il pourrait devenir difficile de répondre aux exigences carbone de la chaîne d'approvisionnement mondiale à l'avenir.
La province de Gyeonggi possède en réalité les conditions nécessaires pour créer un modèle d'intelligence des infrastructures industrielles avancées de classe mondiale .
Yongin abrite un important pôle de semi-conducteurs, et KEPCO, la Korea Water Resources Corporation, le gouvernement central et le gouvernement local travaillent de concert pour résoudre les problèmes concrets.
Le cas de Yongin, qui porte sur la construction conjointe de routes et de réseaux de transport d'électricité, illustre une tentative de convergence des infrastructures , rompant avec l'approche consistant à gérer les infrastructures séparément par chaque ministère . ( Portail d'information de Gyeonggi-do )
En étendant ce modèle, la planification future des complexes industriels peut être gérée à l'aide d'un calendrier et d'une carte des risques uniques basés sur l'IA, éliminant ainsi la nécessité d'examiner séparément les investissements des entreprises, l'électricité, l'eau, les routes, les chemins de fer, les zones résidentielles et l'environnement.
Il en va de même pour les centres de données. Si des emplacements appropriés sont proposés en amont, en analysant les excédents de production d'électricité, les sous-stations électriques, les réseaux de transport d'énergie, les énergies renouvelables, la demande industrielle et la densité de population des 31 villes et comtés, on peut réduire les conflits d'autorisation inutiles.
Si la province de Gyeonggi met en place cette structure, elle fournira aux entreprises de semi-conducteurs et d'IA une infrastructure industrielle permettant de prévoir le début des opérations, et non plus de simples sites industriels.
La province de Gyeonggi aura besoin d'infrastructures d'énergie et d'eau opérationnelles à l'avenir.
Changements à observer | Activités liées à AX | décision politique | Indicateurs de vérification |
| construction d'usines de semi-conducteurs | Connexion continue au taux de progression réel | Ajustement de la planification des infrastructures | Écart de calendrier entre l'infrastructure et la fabrication |
| demande en électricité | Prévisions de la demande par entreprise | Investissement initial dans la production et le transport d'électricité | Puissance/Demande sécurisée |
| réseau de transmission | Analyse des risques liés aux permis et à la construction | Gestion des sections prioritaires | Taux d'achèvement · Nombre de jours de retard |
| Sous-station | analyse de la capacité de connexion du système | Priorité d'expansion | capacité de réserve |
| eau industrielle | Prévisions de la demande par fabricant | Expansion des pipelines et de l'approvisionnement | Offre / Demande |
| Eau réutilisée | Analyse des données de récupération et de réutilisation | Expansion de l'eau en circulation | taux de réutilisation |
| centre de données | Analyse des nouvelles applications énergétiques | Pré-ajustement de l'emplacement | MW · Période de raccordement |
| Acceptation locale | Analyse des plaintes civiles et des opinions des résidents | Ajustements d'itinéraire et de lieu | Temps de conflit et de retard |
| Énergie du carbone | Analyse de la demande décarbonée par entreprise | PPA · Production décentralisée | taux d'approvisionnement décarboné |
| Risques liés aux infrastructures | Analyse du chemin critique par entreprise | intervention préventive | Plusieurs jours de retard dans l'opération |
Le changement le plus significatif est le passage d'une approche consistant à adapter les infrastructures après l'approbation du complexe industriel à une séquence de prévision de la demande industrielle → analyse des capacités en énergie et en eau → emplacement approprié → approbation de l'investissement .
AX ne doit pas être utilisé comme une technologie de production d'électricité, mais comme un système de renseignement permettant de détecter en premier lieu où et quand des pénuries d'électricité et d'eau se produiront .
Critique + Opportunité
Dans les dossiers n° 001 à 006, la plupart des sujets abordés dans la province de Gyeonggi peuvent être classés selon la combinaison d'opportunités et de risques structurels. Cependant, les problématiques liées à l'approvisionnement en électricité et en eau présentent des caractéristiques légèrement différentes.
En effet, il ne s'agit pas simplement d'un facteur de compétitivité industrielle, mais d'une condition préalable au fonctionnement effectif des installations industrielles .
Les preuves positives sont évidentes.
Un plan national vise à garantir une capacité de production d'électricité de plus de 10 GW pour le pôle industriel de Yongin. Des mesures concrètes, telles que la construction conjointe de routes et de réseaux électriques, ont été mises en place pour répondre aux besoins de 3 GW des zones industrielles générales. Les études de conception du projet intégré d'approvisionnement en eau ont également débuté. ( Ministère du Commerce, de l'Industrie et de l'Énergie )
Il ne s'agit donc pas d'un état où il n'existe absolument aucune préparation.
Au contraire, l'État et la province de Gyeonggi reconnaissent le problème de manière très précise et y répondent.
Cependant, la majeure partie des infrastructures essentielles est encore au stade de la pré-achèvement , et la demande en énergie des centres de données d'IA augmente également rapidement.
Par conséquent, cette période faste est considérée comme critique et propice .
« Critique » ne signifie pas une forte probabilité de défaillance. Cela signifie que l'infrastructure se trouve sur un chemin critique, dans la mesure où un seul retard dans le calendrier limite la performance globale des investissements du secteur de la haute technologie .
Dans les futures analyses d'exécution, il faudra au moins suivre en continu les éléments de preuve suivants.
- Demande réelle d'électricité du complexe industriel national de Yongin
- Demande réelle d'électricité dans le complexe industriel général de Yongin
- capacité contractuelle d'approvisionnement en énergie par usine
- Capacité de puissance réelle sécurisée
- Calendrier de construction du complexe industriel national de GNL de 3 GW
- taux d'avancement de la construction de la sous-station
- Ligne de transmission permettant un taux de progression
- Route provinciale n° 318 - Taux d'avancement des travaux de construction conjointe du réseau électrique
- Retard de plusieurs jours par rapport au plan du réseau de transport
- Nombre de plaintes et de consultations liées à l'acceptation des résidents
- Temps de démarrage réel par salle blanche
- Écart entre le calendrier d'alimentation électrique et le calendrier de fonctionnement de l'usine
- Vitesse d'avancement de la conception et de la construction du pipeline d'eau intégré de Yongin
- Objectif : atteindre un approvisionnement de 310 000 m³/jour d'ici 2031
- Faut-il sécuriser 1 072 000 m³/jour sur le long terme ?
- Utilisation réelle de l'eau de traitement des semi-conducteurs
- taux de réutilisation de l'eau de procédé
- Risques d'approvisionnement liés à la sécheresse et à la qualité de l'eau
- Volume de puissance des centres de données par ville/comté
- temps d'attente réel de connexion au centre de données
- capacité en MW par centre de données
- Licences et réclamations pour les centres de données
- Capacité de réserve du réseau électrique du sud de Gyeonggi
- Taux d'approvisionnement en énergie décarbonée pour les semi-conducteurs et les centres de données
- Montant du retard d'investissement et de production dû au retard d'infrastructure
La lacune la plus importante en matière de données à l'heure actuelle est le manque de données reliant les calendriers d'exploitation réels des installations industrielles aux calendriers d'approvisionnement en électricité et en eau dans une seule chronologie publique .
Chaîne d'exécution
Investissements d'entreprises → Construction d'usines et de centres de données → Demande en électricité et en eau → Production, transport et canalisations → Raccordement au réseau → Offre réelle → Exploitation des installations → Services de production et d'IA → Demande additionnelle
Le premier élément clé de cette analyse réside dans le fait que la capacité de production d'électricité du pôle semi-conducteurs de Yongin est déjà suffisamment importante pour modifier le plan énergétique national . Le 11e Plan fondamental pour l'offre et la demande d'électricité prend en compte la demande des industries de haute technologie, telles que le pôle semi-conducteurs de Yongin, et propose un plan visant à garantir une capacité de production de plus de 10 GW à Yongin grâce à des centrales électriques industrielles, des sous-stations et des lignes de transport d'électricité à longue distance. ( Ministère du Commerce, de l'Industrie et de l'Énergie )
Le deuxième élément de preuve est l'apparition de goulets d'étranglement dans l'approvisionnement en énergie, qui constituent de véritables problèmes pour le projet . Le complexe industriel général de Yongin nécessitait 3 GW supplémentaires de puissance à moyen et long terme. La province de Gyeonggi et KEPCO ont convenu de construire conjointement un réseau électrique sous la section Yongin-Icheon de la route provinciale 318 d'ici janvier 2026. Un groupe de travail a entamé ses opérations à grande échelle en mai. ( Portail d'actualités de Gyeonggi )
Le troisième point concerne le calendrier des infrastructures hydrauliques . Le ministère de l'Environnement et la Korea Water Resources Corporation prévoient d'investir environ 2 200 milliards de wons d'ici 2034 afin de garantir une capacité d'approvisionnement de 1 072 000 mètres cubes par jour. Cependant, avec une mise en service initiale de 310 000 mètres cubes par jour prévue dès 2031, un décalage important existe entre les investissements industriels et la construction des infrastructures. ( Ministère de l'Environnement )
Le quatrième secteur est celui des centres de données. Le 11e Plan de base pour l'offre et la demande d'électricité prévoit que la demande nationale d'électricité des centres de données atteindra 6,2 GW d'ici 2038, et l'AIE prévoit également que la consommation mondiale d'électricité des centres de données plus que doublera pour atteindre environ 945 TWh d'ici 2030. ( Ministère du Commerce, de l'Industrie et de l'Énergie )
Énergie et intelligence artificielle de l'AIE — Demande d'électricité des centres de données
Le cinquième facteur est l'acceptation du public . Dans le cas du projet de centre de données de Goyang, les préoccupations des riverains concernant les lignes à très haute tension, le bruit, l'effet d'îlot de chaleur urbain et l'environnement résidentiel se sont traduites par des problèmes d'autorisation concrets. La ville de Goyang a donc mis en place, dès les premières étapes du projet, un système d'examen de l'emplacement des grandes infrastructures, telles que les centres de données. ( Mairie de Goyang )
Système d'évaluation préalable de l'adéquation du site du centre de données de la ville de Goyang
Principaux enseignements structurels tirés de cette analyse
Dans la stratégie de la province de Gyeonggi en matière de semi-conducteurs et d'IA, l'idée que l'électricité et l'eau ne sont qu'un « support pour le SoC » n'est plus valable.
Ceci s'explique par le fait que l'électricité et l'eau sont devenues des facteurs déterminants de la capacité de production industrielle.
Même si une usine d'une valeur de plusieurs centaines de milliards de wons est prévue à Yongin, son exploitation sera retardée de cinq ans si le réseau électrique est mis en service avec un retard. Il est difficile d'accroître la capacité de production si les canalisations d'eau ne sont pas prêtes. Si le nombre de centres de données augmente simultanément, de nouvelles charges importantes seront ajoutées au même réseau électrique.
Par conséquent, à l'avenir, la préparation industrielle de Gyeonggi-do devrait privilégier la vérification de la date de mise en service de l'électricité et
de l'eau plutôt que la superficie du complexe industriel ou le montant des investissements.
En particulier, en matière d'électricité, il ne faut pas se contenter de regarder le nombre de centrales électriques.
Le réseau électrique coréen étant isolé et non connecté à celui des pays voisins, un réseau de transport est essentiel pour acheminer rapidement l'électricité produite vers les zones industrielles de la province de Gyeonggi. L'AIE souligne également que le besoin d'un réseau électrique stable et résilient s'accroît en Corée, parallèlement à la croissance des industries des semi-conducteurs et des centres de données .
Le changement le plus important concerne l'ordre de la politique d'infrastructure.
Auparavant, l'ordre de priorité était le suivant : attirer les entreprises → les complexes industriels → sécuriser l'approvisionnement en électricité et en eau.
À l'avenir, l'ordre devra évoluer vers les prévisions de la demande industrielle → la capacité en électricité et en eau → l'acceptation des résidents → un emplacement approprié → l'investissement des entreprises.
En agissant ainsi, nous pouvons réduire la situation où nous devons attendre des années pour une seule ligne de transport d'électricité après avoir décidé d'un investissement massif.
Pour que l'écosystème de l'industrie de haute technologie de Gyeonggi-do analysé dans le n° 001 soit véritablement achevé, il faut non seulement que la chaîne d'approvisionnement des PME dans le n° 003 et les futurs emplois pour les jeunes dans le n° 006, mais aussi que le fonctionnement de l'électricité et de l'eau qui font réellement fonctionner toutes ces industries évolue de concert.
En fin de compte, l'âge d'or des industries de haute technologie de la province de Gyeonggi ne se mesure pas uniquement au nombre d'entreprises attirées.
La capacité des entreprises à démarrer leurs usines à la date promise devient un enjeu de plus en plus important.
Thèse du moment idéal — Le moment idéal le plus important pour la compétitivité de la province de Gyeonggi dans le secteur des semi-conducteurs et de l'IA n'est pas celui où il faut attirer davantage d'entreprises, mais plutôt celui où il faut intégrer les calendriers opérationnels des usines et des centres de données à ceux de l'approvisionnement en électricité, des réseaux de transport et de l'eau dans un seul cycle d'exploitation au cours des deux à trois prochaines années, afin de ne pas créer un secteur où « les investissements existent mais les opérations ne peuvent être menées en raison d'un manque d'électricité et d'eau ».
Version | Date de référence/Date de révision | Changements majeurs |
| v1.0 | 28/08/2026 | Première analyse des besoins en électricité et en eau pour soutenir la croissance des secteurs des semi-conducteurs, de l'IA et des centres de données dans la province de Gyeonggi. Vérification du plan de production d'électricité de Yongin (plus de 10 GW), des mesures relatives au réseau électrique de 3 GW pour les complexes industriels et du plan intégré d'approvisionnement en eau quotidien de 1,072 million de m³, ainsi que de l'augmentation de la demande en électricité et de l'acceptation publique des centres de données d'IA. Identification d'une période critique et propice à la mise en place d'infrastructures d'énergie et d'eau opérationnelles, à travers des études de cas à Yongin et Goyang. |
