Región de análisis: Gyeonggi-
do Regiones clave: Eje industrial de alta tecnología y centros de datos del sur de Gyeonggi, incluyendo Yongin, Icheon, Pyeongtaek y Hwaseong.
Agenda: Electricidad, agua, redes de transmisión y aceptación local. Respuesta al crecimiento de los semiconductores, la IA y los centros de datos. Momento óptimo de preparación
Tipo: Crítico + Oportunidad.
Fecha de referencia: 28 de agosto de 2026.
Versión: Inteligencia del momento óptimo del eje regional v3.1
En la competencia de la provincia de Gyeonggi por atraer industrias de alta tecnología, los recursos que tienen más probabilidades de escasear en el futuro no son las empresas ni los complejos industriales, sino la electricidad y el agua .
Centrándose exclusivamente en el clúster de semiconductores de Yongin, el Ministerio de Comercio, Industria y Energía está elaborando un plan para garantizar una capacidad de suministro eléctrico superior a 10 GW a largo plazo . El 11.º Plan Básico de Suministro y Demanda de Electricidad propone una estructura en la que una capacidad inicial de generación de energía a partir de GNL de 3 GW se conecta al Complejo Industrial Nacional de Yongin mediante una red de transmisión de larga distancia a medio y largo plazo, mientras se construyen subestaciones y líneas de interconexión iniciales para los complejos industriales en general, seguidas del suministro eléctrico desde la costa este después de 2039. El hecho de que el gobierno haya contemplado por separado las necesidades energéticas del clúster de semiconductores en el plan energético nacional a largo plazo implica un nivel de demanda eléctrica distinto al de los complejos industriales en general. ( Ministerio de Comercio, Industria y Energía )
La magnitud del suministro de agua también es considerable. El Proyecto Integrado de Suministro de Agua del Complejo Industrial de Semiconductores de Yongin, promovido por el Ministerio de Medio Ambiente y la Corporación de Recursos Hídricos de Corea, tiene como objetivo suministrar 1.072.000 metros cúbicos diarios para 2034 con una inversión de aproximadamente 2,2 billones de wones . En la Fase 1, se construirá un oleoducto de 46,9 km desde la presa de Paldang hasta Yongin para suministrar 310.000 metros cúbicos diarios a partir de 2031, con planes de expansión a la Fase 2 posteriormente. ( Ministerio de Medio Ambiente )
Sin embargo, estas cifras no deben interpretarse como una garantía del suministro de electricidad y agua. Una parte importante del suministro eléctrico requiere la construcción futura de centrales eléctricas, subestaciones y líneas de transmisión, y a fecha de 2026, la primera fase del diseño básico y detallado del suministro de agua aún está en curso. Plan de suministro ≠ suministro completo .
Los cuellos de botella en el sector energético ya son una realidad. El Complejo Industrial General de Yongin, centrado en SK Hynix, se enfrentaba a una escasez de energía a medio y largo plazo de 3 GW adicionales , por lo que la provincia de Gyeonggi y la Corporación de Energía Eléctrica de Corea (KEPCO) idearon un plan para construir conjuntamente una red eléctrica en el espacio subterráneo de la carretera provincial 318 entre Yongin e Icheon para enero de 2026. Incluso se puso en marcha un organismo consultivo de nivel operativo en mayo de 2026. ( Portal de Noticias de Gyeonggi )
Al mismo tiempo, la demanda de energía de los centros de datos de IA también está aumentando rápidamente. El 11.º Plan Básico de Oferta y Demanda de Electricidad prevé que la demanda de energía de los centros de datos nacionales alcance los 6,2 GW en 2038 , lo que refleja una demanda adicional de 4,4 GW que supera las tendencias actuales. A nivel mundial, la AIE pronostica que el consumo de energía de los centros de datos se duplicará con creces, pasando de aproximadamente 415 TWh en 2024 a aproximadamente 945 TWh en 2030. ( Ministerio de Comercio, Industria y Energía )
Por lo tanto, el problema de Gyeonggi-do es sencillo.
El ritmo de inversión en semiconductores, inteligencia artificial y centros de datos es rápido, pero la velocidad de construcción de centrales eléctricas, redes de transmisión y oleoductos es mucho más lenta.
Si el calendario de inversiones industriales y el calendario de construcción de infraestructuras de energía y agua no se integran en un único cronograma en los próximos dos o tres años, podría producirse una brecha en la infraestructura que impida el funcionamiento de las fábricas incluso después de atraer a empresas.
El eje central de las industrias de alta tecnología de la provincia de Gyeonggi ya se ha establecido en el sur de la provincia. Las instalaciones de producción de semiconductores se concentran alrededor de Yongin, Icheon, Hwaseong y Pyeongtaek, mientras que las empresas de IA y software se agrupan densamente en Seongnam y Pangyo.
La industria de los semiconductores depende especialmente de la electricidad y el agua en comparación con otras industrias. Las fábricas de semiconductores avanzadas pueden verse afectadas significativamente por los procesos de producción y el rendimiento incluso ante una interrupción momentánea del suministro eléctrico, y se requiere un suministro estable de agua bruta para la producción de agua ultrapura.
La proyección del gobierno de una demanda nacional de energía para semiconductores de 15,4 GW para 2038, incluida en el 11.º Plan Básico de Oferta y Demanda de Electricidad, también ilustra esta estructura. De esta cantidad, 1,4 GW representan una demanda adicional que supera las tendencias de demanda actuales. La demanda de centros de datos se proyecta en 6,2 GW para el mismo período. ( Ministerio de Comercio, Industria y Energía )
Desde la perspectiva de la provincia de Gyeonggi, es importante que estas dos industrias crezcan simultáneamente.
La industria de los semiconductores requiere una gran cantidad de energía concentrada en torno a Yongin, Pyeongtaek e Icheon, y la expansión de la industria de la IA aumenta aún más la demanda de energía a través de los centros de datos.
En política industrial, ambos sectores tienen una relación sinérgica, pero en el sistema eléctrico pueden convertirse en una carga a gran escala que exige de forma competitiva la misma infraestructura escasa .
Por lo tanto, la política industrial de alta tecnología de la provincia de Gyeonggi avanza hacia una etapa en la que se debe verificar primero la capacidad de suministro de energía y agua , en lugar del área de los complejos industriales o la cantidad de inversión atraída.
En los anuncios de inversión para industrias de alta tecnología, la electricidad y el agua suelen considerarse infraestructuras secundarias. Sin embargo, en los sectores de semiconductores y centros de datos, la infraestructura es fundamental para el funcionamiento de la propia industria.
Por lo tanto, es necesaria la siguiente distinción.
- Plan de suministro eléctrico ≠ Suministro eléctrico
- Acuerdo de red de transmisión ≠ Finalización de la red de transmisión
- Aprobación del proyecto de suministro de agua ≠ suministro real de agua
- Garantizar la seguridad de las instalaciones de generación de energía ≠ Conexión a la red eléctrica
- Permiso de construcción del centro de datos ≠ conexión eléctrica posible
El problema de suministro eléctrico en el Complejo Industrial de Semiconductores de Yongin es un claro ejemplo. La provincia de Gyeonggi ha llegado a un acuerdo con KEPCO para construir una red eléctrica subterránea de aproximadamente 27 km a lo largo del tramo Yongin-Icheon de la carretera provincial 318, con el fin de suministrar los 3 GW adicionales necesarios para el complejo industrial centrado en SK Hynix para enero de 2026. ( Portal de Noticias de Gyeonggi )
La provincia de Gyeonggi estimó que este método podría acortar el período de construcción en aproximadamente cinco años y reducir los costos del proyecto en un 30% en comparación con la construcción de carreteras y redes eléctricas por separado. Sin embargo, se trata de una estimación , y la reducción real en el tiempo de construcción y el ahorro de costos deben verificarse una vez finalizada la obra. ( Portal de Noticias de Gyeonggi )
En otras palabras, encontrar una solución al problema energético y suministrar realmente 3 GW de forma estable son dos etapas diferentes.
Lo mismo se aplica al suministro de agua. El cronograma para la Fase 1 del oleoducto exclusivo contempla el diseño para noviembre de 2026, la construcción para 2030 y el inicio del suministro en 2031. Actualmente, se trata de la fase de construcción de infraestructura, no de la fase de puesta en marcha del suministro. ( Ministerio de Medio Ambiente )
Los estándares para la ubicación de instalaciones industriales están cambiando.
En el pasado, las autopistas, los puertos, los terrenos industriales y la mano de obra eran los requisitos principales para la ubicación de una empresa. En la era de la IA y los semiconductores, las redes eléctricas, la calidad de la energía, el suministro de agua, las redes de datos y la intensidad de carbono se suman como condiciones clave.
En particular, el ritmo de aumento de la demanda de electricidad para los centros de datos es muy rápido. Según la AIE, el consumo mundial de electricidad de los centros de datos fue de aproximadamente 415 TWh en 2024, lo que representa alrededor del 1,5 % del consumo total mundial de electricidad, y se prevé que se duplique con creces hasta alcanzar aproximadamente 945 TWh en 2030. La AIE también señala como un cuello de botella clave que, si bien los propios centros de datos pueden entrar en funcionamiento en dos o tres años, la red eléctrica requiere un período mucho más largo para la planificación, la obtención de permisos y la construcción. ( AIE )
En 2025, la demanda mundial de energía para centros de datos aumentó un 17 % interanual , con un crecimiento aún mayor en los centros de datos centrados en IA. La AIE proyecta que para 2030, el consumo total de energía de los centros de datos se duplicará nuevamente, mientras que el consumo de energía de los centros de datos centrados en IA se triplicará aproximadamente. ( AIE )
Estos cambios tienen implicaciones directas para Gyeonggi-do.
Tanto las fábricas de semiconductores como los centros de datos requieren un suministro eléctrico estable y a gran escala las 24 horas del día . Por lo tanto, a medida que aumenta la concentración de industrias de alta tecnología en el sur de la provincia de Gyeonggi, existe la posibilidad de que los cuellos de botella en la red eléctrica regional también aumenten simultáneamente.
La época dorada de la industria y la época dorada de las infraestructuras se están convirtiendo en una misma cuestión.
El plan nacional más importante en materia de electricidad es el 11.º Plan Básico de Oferta y Demanda de Electricidad.
El gobierno ha propuesto una estructura para garantizar más de 10 GW de energía para el clúster de semiconductores de Yongin . Los complejos industriales nacionales utilizarán 3 GW de generación de energía a partir de GNL in situ a partir de principios de la década de 2030 y, a medio y largo plazo, transmitirán la energía generada en las regiones de Honam y la Costa Este a largas distancias. Los complejos industriales generales planean construir primero subestaciones y líneas de interconexión después de 2027 y suministrar energía desde la Costa Este a medio y largo plazo. ( Ministerio de Comercio, Industria y Energía )
También se está estableciendo una estructura de resolución de problemas a nivel provincial de Gyeonggi-do. Desde abril de 2026, Gyeonggi-do cuenta con el Grupo de Trabajo Integral para la Industria de Semiconductores, integrado por 17 ciudades y condados, instituciones de investigación, KEPCO y la Asociación de la Industria de Semiconductores , para gestionar los problemas de suministro de electricidad y agua como prioridades principales. ( Portal de Noticias de Gyeonggi-do )
En el sector hídrico, el Ministerio de Medio Ambiente y la Corporación de Recursos Hídricos de Corea impulsan el Proyecto Integrado de Suministro de Agua. Se trata de un plan a largo plazo que prevé una inversión aproximada de 2,2 billones de wones para 2034 y el establecimiento de una capacidad de suministro de 1.072.000 metros cúbicos diarios. ( Ministerio de Medio Ambiente )
En el sector de la red eléctrica, la provincia de Gyeonggi y KEPCO establecieron un nuevo modelo para la construcción simultánea de carreteras y redes eléctricas. En mayo de 2026, se creó un grupo de trabajo para iniciar las discusiones sobre los planes de implementación detallados para la ruta que conecta con la carretera provincial 318. ( Portal de Noticias de Gyeonggi )
La política está en marcha.
Sin embargo, la clave de todas estas políticas reside en si se completan a tiempo y según lo previsto .
Los problemas energéticos de Corea son estructuralmente más complejos que los de otros países.
La AIE señala que el sistema eléctrico de Corea es una red aislada , no conectada a las redes eléctricas de los países vecinos . A medida que aumenta la demanda de energía de los semiconductores y los centros de datos, garantizar una red eléctrica estable, dispositivos de almacenamiento y nuevas fuentes de energía se vuelve cada vez más importante. ( AIE )
Por el contrario, la demanda de energía para los centros de datos de IA está aumentando más rápido de lo previsto a nivel mundial. En Estados Unidos, China y Europa, la escasez de redes de transmisión, transformadores y turbinas de gas necesarias para la conexión a los centros de datos se está convirtiendo en un nuevo cuello de botella. ( IEA )
Es muy probable que la provincia de Gyeonggi experimente este problema global de forma acelerada.
Esto se debe a que el mayor megacluster de semiconductores del mundo y la demanda de IA en el área metropolitana se concentran en el mismo espacio.
Otro factor importante es la calidad del carbono de la electricidad . A medida que las empresas globales de semiconductores y TI amplían la reducción de carbono en sus cadenas de suministro y el uso de energías renovables, se vuelve importante no solo si hay electricidad disponible, sino también qué tipo de electricidad es.
Por lo tanto, la competitividad a largo plazo de Gyeonggi-do debe satisfacer simultáneamente la capacidad de generación de energía + estabilidad + velocidad de conexión a la red + intensidad de carbono .
Al relacionar las cifras, queda clara la magnitud de los desafíos a los que se enfrenta la provincia de Gyeonggi.
El clúster de semiconductores de Yongin está diseñado para requerir más de 10 GW de electricidad a largo plazo. Según el 11.º Plan Básico de Oferta y Demanda de Electricidad, se prevé que la demanda nacional de electricidad para semiconductores alcance los 15,4 GW en 2038. Esto significa que la región industrial específica de Yongin ocupará una parte muy significativa de la política nacional general de oferta y demanda de electricidad. ( Ministerio de Comercio, Industria y Energía )
A esto se le suman 6,2 GW adicionales de demanda de energía para centros de datos en todo el país.
No es posible sumar simplemente estas dos cifras para representar la demanda en la provincia de Gyeonggi. La previsión nacional para centros de datos es de 6,2 GW, y la de semiconductores, de 15,4 GW. Sin embargo, resulta evidente la estructura nacional en la que la demanda de industrias de alta tecnología y centros de datos crece rápidamente de forma simultánea .
El plan de suministro de agua contempla un caudal de 1.072.000 metros cúbicos diarios. Este se divide en la Fase 1 (310.000 metros cúbicos/día) y la Fase 2 (762.000 metros cúbicos/día). ( Ministerio de Medio Ambiente )
En el sector energético, el problema del suministro de 3 GW adicionales a los complejos industriales en general ya se ha planteado como un desafío aparte, e incluso se ha introducido un nuevo método que implica redes de transmisión subterráneas. ( Portal de Noticias de Gyeonggi-do )
Al relacionar las cifras, se llega a una conclusión.
Es muy probable que la competencia en las industrias de alta tecnología de la provincia de Gyeonggi pase de ser una competencia por atraer empresas a una competencia por la velocidad en el suministro de infraestructura.
La primera es la brecha entre la velocidad de la inversión industrial y la velocidad de la construcción de la red eléctrica . Si bien la toma de decisiones de inversión para fábricas de semiconductores y centros de datos es rápida, las redes de transmisión tardan mucho tiempo debido a la selección del emplazamiento, los factores ambientales, la aceptación pública y la construcción.
El segundo problema radica en la brecha entre el suministro eléctrico y la conexión a la red . Aunque la generación total de energía a nivel nacional sea suficiente, no se puede utilizar si no existe una red de transmisión que la distribuya al complejo industrial correspondiente.
El tercer punto es la discrepancia entre el plan hídrico y el cronograma real de suministro . El suministro real para la Fase 1 del Sistema Integrado de Abastecimiento de Agua de Yongin está programado para 2031. El cronograma de operación de la nueva planta de fabricación y el cronograma de finalización del oleoducto deben gestionarse de forma conjunta. ( Ministerio de Medio Ambiente )
En cuarto lugar, está el desfase temporal entre la política industrial y la política energética . Si bien la creación de polígonos industriales y la inversión empresarial están determinadas por la política industrial, la generación, transmisión y suministro de energía eléctrica y agua involucran a múltiples ministerios y empresas públicas.
El quinto factor es la brecha de aceptación entre las grandes industrias y los residentes locales . Si aumentan las preocupaciones de la comunidad con respecto al ruido, el calor y los impactos ambientales de las torres de transmisión, las líneas de ultra alta tensión y los centros de datos, la construcción de infraestructura podría retrasarse.
En el caso del centro de datos en la ciudad de Goyang, los residentes también plantearon problemas como la distancia a los apartamentos y las escuelas, el ruido y el efecto isla de calor urbano, las líneas eléctricas de ultra alta tensión y las zonas verdes, y la ciudad trató estos temas como cuestiones que se revisarían por separado. ( Ayuntamiento de Goyang )
Las centrales eléctricas no son lo único importante en la infraestructura energética.
Toda la cadena de generación de energía → transmisión → subestación → distribución → instalaciones industriales debe completarse simultáneamente.
En particular, para los centros de datos de semiconductores e inteligencia artificial, no solo es importante la capacidad de suministro, sino también la calidad de la energía y la estabilidad de la red, que pueden gestionar las fluctuaciones instantáneas de potencia .
La IEA analizó que la densidad de potencia en los centros de datos de IA aumentará rápidamente para 2026. La densidad de potencia de los servidores de IA se multiplicó por once entre 2020 y 2025, y se espera que vuelva a aumentar significativamente para 2027. Además, la importancia de los sistemas de almacenamiento de energía está creciendo debido a las rápidas fluctuaciones de potencia que implican los procesos de entrenamiento e inferencia de la IA. ( IEA )
El suministro de agua también requiere ir más allá del simple suministro de agua bruta e incluir la purificación del agua, el agua ultrapura y los sistemas de reutilización.
Para mejorar la estabilidad a largo plazo del agua utilizada en la producción de semiconductores, es necesario gestionar de forma conjunta el nuevo suministro, la reutilización de aguas residuales, la eficiencia del proceso y la previsión de la demanda .
Desde una perspectiva institucional, en lugar de autorizar la ubicación de grandes instalaciones eléctricas al margen de la política industrial, resulta importante establecer una estructura que evalúe conjuntamente el impacto en la red eléctrica en una fase temprana.
En otras palabras, en adelante, las evaluaciones de emplazamientos industriales deberán incluir no solo la idoneidad del terreno, sino también evaluaciones de la preparación en materia de energía y agua .
Las infraestructuras de energía y agua no son solo un problema para las grandes corporaciones.
Si se retrasa el suministro eléctrico, no solo las grandes fábricas, sino también las empresas de materiales, componentes y equipos de la zona, sufrirán retrasos en sus traslados e inversiones en instalaciones. La expansión de la cadena de suministro de las PYME, analizada en el punto 003, también presupone, en última instancia, una infraestructura industrial estable.
Por el contrario, los costes y las cargas de las megainfraestructuras industriales recaen directamente sobre la comunidad local.
Cuando se construyen líneas de transmisión eléctrica, subestaciones, conductos, carreteras o centros de datos en la zona, los residentes pueden expresar su preocupación por el ruido, el paisaje, el tráfico y las ondas electromagnéticas.
En el problema energético del Complejo Industrial General de Yongin, la oposición de los residentes constituyó un obstáculo importante para el método de construcción de torres de transmisión existente. Para sortear esta situación, se propuso un método de soterramiento bajo la carretera provincial de reciente construcción. ( Portal de Noticias de Gyeonggi-do )
La situación es similar para los centros de datos. La ciudad de Goyang ha implementado un sistema para evaluar la idoneidad de los emplazamientos desde las fases iniciales de los proyectos de grandes edificios, incluidos los centros de datos, a partir de 2025. Esta medida tiene como objetivo priorizar la armonía con el entorno, el paisaje, el tráfico y la infraestructura circundantes. ( Ayuntamiento de Goyang )
Por lo tanto, el éxito de la infraestructura industrial de alta tecnología no debe evaluarse simplemente por la reducción del tiempo de construcción, sino por la rapidez con que se construye de una manera que sea aceptable para la comunidad local .
Los problemas relacionados con la electricidad y el agua en la provincia de Gyeonggi varían según la región.
Yongin, Pyeongtaek, Hwaseong e Icheon son zonas clave para la demanda industrial a gran escala en el sector de los semiconductores y la fabricación.
En áreas metropolitanas como Seongnam, Goyang y Hanam, la ubicación de los centros de datos podría convertirse en un nuevo problema debido a la expansión de la inteligencia artificial y los servicios en la nube.
En particular, a diferencia de las fábricas de semiconductores, los centros de datos pueden generar una cantidad de empleo relativamente limitada y consumir grandes cantidades de electricidad, por lo que los gobiernos locales deben sopesar el equilibrio entre el consumo de electricidad y los beneficios locales .
En la ciudad de Goyang, la construcción de un centro de datos ha generado debates sobre la recaudación fiscal, la planificación urbana, el medio ambiente y la aceptación pública, llegando incluso a dar lugar a una investigación administrativa. El ayuntamiento ha manifestado que basar la concesión del permiso para el centro de datos únicamente en la recaudación fiscal es inapropiado, y que es necesario realizar una revisión integral de la planificación urbana, el tráfico y el medio ambiente. ( Ayuntamiento de Goyang )
Por lo tanto, se necesita una estrategia para la disposición espacial de las instalaciones de demanda de energía a nivel de la provincia de Gyeonggi-do en su conjunto.
El enfoque debería cambiar: en lugar de añadir instalaciones de alta potencia a zonas con redes eléctricas débiles y construir redes de transmisión posteriormente, se debería analizar primero las zonas con excedente de energía y agua para luego determinar los emplazamientos industriales .
La primera razón es que la infraestructura de energía y agua del clúster de semiconductores de Yongin todavía está en construcción.
Si bien se preparó una nueva solución para el problema de la red eléctrica en los complejos industriales en general para 2026, aún quedan por delante las consultas y la construcción. El cronograma para la Fase 1 del proyecto de suministro de agua también contempla la finalización del diseño y la construcción en 2030, y el inicio del suministro en 2031. ( Portal de Noticias de Gyeonggi-do )
La segunda razón es que la demanda de centros de datos de IA está aumentando más rápido de lo esperado.
En el 11.º Plan Básico de Oferta y Demanda de Electricidad, la previsión de demanda adicional de electricidad procedente de los centros de datos se ha incrementado significativamente en comparación con los planes anteriores, y la AIE también analiza que la demanda mundial de electricidad procedente de los centros de datos está aumentando rápidamente. ( Ministerio de Comercio, Industria y Energía )
La tercera razón es que las decisiones actuales sobre la red eléctrica condicionan los espacios industriales durante décadas.
Si bien las carreteras pueden modificarse al cabo de unos años, las redes de transmisión de ultra alta tensión y las subestaciones, una vez construidas, determinan los emplazamientos industriales y el flujo de energía a largo plazo.
Por lo tanto, el período comprendido entre 2026 y 2028 es el momento de oro de la infraestructura para que la provincia de Gyeonggi diseñe sus políticas industriales de semiconductores e inteligencia artificial, así como sus planes de energía y agua, como una sola unidad desde el principio .
12-1. Caso práctico de aplicación del período de gracia en gobiernos locales básicos ① — Ciudad con estatus especial de Yongin
Yongin es la región del Golden Time más directa para este tema.
Si bien se está convirtiendo en un centro mundial de producción de semiconductores con el establecimiento simultáneo de complejos industriales nacionales y generales, su envergadura requiere una infraestructura de nivel nacional para el suministro de electricidad y agua.
El 11.º Plan Básico de Oferta y Demanda de Electricidad refleja un plan para construir gradualmente una central eléctrica de GNL de 3 GW, subestaciones y redes de transmisión terrestres de larga distancia dentro de los complejos industriales nacionales para suministrar más de 10 GW de electricidad a Yongin. ( Ministerio de Comercio, Industria y Energía )
En los complejos industriales en general, se está llevando a cabo un plan para construir conjuntamente la red eléctrica y el tramo de aproximadamente 27 km de la carretera provincial 318 entre Yongin e Icheon, con el fin de satisfacer la demanda a medio y largo plazo de 3 GW adicionales de energía. ( Oficina Provincial del Gobernador de Gyeonggi )
Lo mismo se aplica al suministro de agua. Se está llevando a cabo un proyecto para construir un oleoducto exclusivo de 46,9 km desde la presa de Paldang hasta Yongin para suministrar hasta 1.072.000 metros cúbicos diarios. ( Ministerio de Medio Ambiente )
Por lo tanto, el momento de auge de Yongin ya ha superado la etapa de "atraer empresas de semiconductores".
La clave está en gestionar el cronograma de construcción de la fábrica → red eléctrica → tubería de agua → carreteras → viviendas → transporte → ocupación de la empresa asociada como un único cronograma de infraestructura integrada.
Esto se debe a que incluso un retraso en un solo componente de la infraestructura puede retrasar el funcionamiento de todo el clúster.
12-2. Casos de aplicación del período de gracia en gobiernos locales básicos ② — Ciudad de estatus especial de Goyang
Goyang es importante en un sentido diferente al de Yongin.
Si el problema de cómo solucionar la falta de infraestructura industrial en Yongin es el mismo que el de Goyang , entonces Goyang es un ejemplo que muestra dónde y bajo qué condiciones se aceptarán instalaciones de consumo de energía a gran escala .
Debido al aumento de la demanda de construcción de centros de datos impulsado por el crecimiento de los mercados de IA y big data, han surgido inquietudes entre los residentes de Goyang y controversias urbanísticas en torno a diversos proyectos de centros de datos. Incluso se rechazó en una ocasión la solicitud para el inicio de la construcción del centro de datos de Deogi-dong por motivos como su proximidad a viviendas y escuelas, y la falta de medidas para abordar las preocupaciones de los residentes. ( Ayuntamiento de Goyang )
Posteriormente, la ciudad de Goyang introdujo un sistema en el que el Comité de Planificación Urbana revisa la idoneidad de una ubicación en las etapas iniciales para 11 tipos de proyectos de desarrollo específicos, incluidos los centros de datos . ( Ayuntamiento de Goyang )
El momento de gloria de Goyang no reside en atraer o bloquear incondicionalmente los centros de datos.
Consumo de electricidad → Vinculación con las industrias locales → Ingresos fiscales → Empleo → Impacto en la red eléctrica → Zonas residenciales circundantes → Medio ambiente → Calor y ruido → Beneficios para los residentes
Es importante crear un sistema de inteligencia de ubicación de centros de datos que lo analice objetivamente .
En particular, con la inauguración del Campus de IA del Norte de Gyeonggi en Goyang en 2025, se están impulsando políticas destinadas a fortalecer la base del talento y la industria de la IA. La capacidad de un centro de datos para conectarse con este ecosistema de IA también puede ser un factor a considerar en la evaluación de la ubicación. ( Ayuntamiento de Goyang )
La primera pérdida es el retraso en los cronogramas de inversión para las industrias de alta tecnología . Una situación en la que se termina una fábrica pero no logra suministrar suficiente energía puede ser el fallo de infraestructura más costoso.
La segunda es una oportunidad para inversiones corporativas adicionales. Si los horarios y la estabilidad del suministro eléctrico son inciertos, las empresas globales podrían considerar establecer bases de producción en otros países o regiones.
El tercer grupo lo conforman las pequeñas y medianas empresas (PYME). Las compañías del sector de materiales, piezas y equipos, que cuentan con menor capacidad de capital que las grandes corporaciones, son mucho más vulnerables a las demoras en el acceso a complejos industriales y en el inicio de las operaciones de sus fábricas.
El cuarto sector es el de la IA. Si se restringe el suministro eléctrico a los centros de datos, los clústeres de IA también podrían enfrentarse a limitaciones en su infraestructura informática.
El quinto factor es la confianza de los residentes. Si primero se decide sobre las instalaciones industriales y la red eléctrica, y luego se pide a los residentes que las acepten, los costos de los conflictos y la duración del proyecto pueden aumentar.
El sexto punto es la competitividad en materia de carbono. Si el enfoque se centra únicamente en asegurar el volumen de electricidad sin prepararse para la adquisición de energía baja en carbono, podría resultar difícil responder a las demandas de carbono de la cadena de suministro global en el futuro.
La provincia de Gyeonggi reúne las condiciones necesarias para crear un modelo de inteligencia de infraestructura industrial avanzada de clase mundial .
En Yongin existe un importante centro de producción de semiconductores, y KEPCO, la Corporación de Recursos Hídricos de Corea, el gobierno central y el gobierno local están trabajando juntos para resolver problemas reales.
El caso de Yongin, que implica la construcción conjunta de carreteras y redes de transmisión eléctrica, es un ejemplo de intento de convergencia de infraestructuras , alejándose del enfoque de gestionar las infraestructuras por separado a través de los ministerios . ( Portal de Noticias de Gyeonggi-do )
Al ampliar este modelo, la planificación de futuros complejos industriales podrá gestionarse mediante un único cronograma y mapa de riesgos basado en inteligencia artificial, eliminando la necesidad de revisar por separado la inversión corporativa, la electricidad, el agua, las carreteras, los ferrocarriles, las zonas residenciales y el medio ambiente.
Lo mismo se aplica a los centros de datos. Si se proponen ubicaciones adecuadas con antelación, analizando el excedente de energía, las subestaciones, las redes de transmisión, las energías renovables, la demanda industrial y la densidad de población de las 31 ciudades y condados, se pueden reducir los conflictos innecesarios en materia de licencias.
Si la provincia de Gyeonggi establece esta estructura, proporcionará a las empresas de semiconductores e inteligencia artificial una infraestructura industrial que permitirá predecir el inicio de las operaciones, en lugar de simples emplazamientos industriales.
La provincia de Gyeonggi necesitará infraestructura de energía eléctrica y agua en funcionamiento en el futuro.
Cambios a observar | Cosas que hacer con AX | Decisión política | Indicadores de verificación |
| construcción de fábricas de semiconductores | Conexión continua con el ritmo de progreso real | Ajuste de la programación de la infraestructura | Brecha en el cronograma de la infraestructura de fabricación |
| demanda de electricidad | Previsión de la demanda por empresa | Inversión inicial en generación y transmisión de energía. | Energía/Demanda garantizada |
| red de transmisión | Análisis de riesgos de permisos y construcción | Gestión de secciones prioritarias | Tasa de finalización · Número de días de retraso |
| Subestación | Análisis de la capacidad de conexión del sistema | Prioridad de expansión | capacidad de reserva |
| agua industrial | Previsión de demanda por parte de fab | Expansión de oleoductos y suministro | Oferta / Demanda |
| agua reutilizada | Análisis de datos de recuperación y reutilización | Expansión del agua circulante | Tasa de reutilización |
| centro de datos | Análisis de nuevas aplicaciones de energía | Preajuste de ubicación | MW · Período de conexión |
| Aceptación local | Análisis de quejas civiles y opiniones de residentes | Ajustes de ruta y ubicación | Conflicto y tiempo de demora |
| Energía de carbono | Análisis de la demanda de productos libres de carbono por empresa | PPA · Generación distribuida | Tasa de adquisición libre de carbono |
| Riesgo de infraestructura | Análisis de la ruta crítica por parte de la empresa | intervención preventiva | Días de retraso en la operación |
El cambio más significativo es el paso del enfoque de adaptar la infraestructura después de la aprobación del complejo industrial a una secuencia de previsión de la demanda industrial → análisis de la capacidad de energía y agua → ubicación apropiada → aprobación de la inversión .
AX no debe utilizarse como tecnología para generar electricidad, sino como un sistema inteligente para detectar primero dónde y cuándo se producirán escaseces de energía y agua .
Crítico + Oportunidad
En los números 001 a 006, la mayoría de los temas en Gyeonggi-do podrían evaluarse como Oportunidad + Riesgo Estructural. Sin embargo, los problemas de suministro de electricidad y agua son de naturaleza ligeramente diferente.
Esto se debe a que no es simplemente un factor de competitividad industrial, sino un requisito previo para que las instalaciones industriales puedan funcionar realmente .
La evidencia positiva es clara.
Existe un plan nacional para garantizar más de 10 GW de energía para el Clúster de Yongin, y se han establecido medidas concretas, como la construcción conjunta de carreteras y redes eléctricas, para abordar el problema de los 3 GW para los complejos industriales en general. También se han iniciado los trabajos de diseño para el proyecto integrado de suministro de agua. ( Ministerio de Comercio, Industria y Energía )
Por lo tanto, no se trata de una situación en la que no exista absolutamente ninguna preparación.
Por el contrario, el estado y la provincia de Gyeonggi están reconociendo el problema con bastante detalle y respondiendo al mismo.
Sin embargo, la mayor parte de la infraestructura básica se encuentra en la fase previa a su finalización , y la nueva demanda de energía de los centros de datos de IA también está aumentando rápidamente.
Por lo tanto, este Momento Dorado se determina como Crítico + Oportunidad .
"Crítico" no significa una alta probabilidad de fallo. Significa que la infraestructura se encuentra en una fase crítica, hasta el punto de que un solo retraso en el cronograma limita el rendimiento general de la inversión en la industria de alta tecnología .
En futuros análisis en tiempo de ejecución, se deberá realizar un seguimiento continuo de al menos las siguientes evidencias.
- Demanda real de electricidad del Complejo Industrial Nacional de Yongin
- Demanda real de electricidad en el Complejo Industrial General de Yongin
- Capacidad del contrato de suministro de energía por fábrica
- Capacidad de potencia segura real
- Calendario de construcción del Complejo Industrial Nacional de GNL de 3 GW
- Tasa de avance en la construcción de la subestación
- Tasa de avance de los permisos de la línea de transmisión
- Carretera Provincial N° 318 - Tasa de Avance en la Construcción Conjunta de la Red Eléctrica
- Días de retraso en comparación con el plan de la red de transmisión
- Número de quejas y consultas relacionadas con la admisión de residentes.
- Tiempo real de puesta en marcha por fab
- Brecha entre el programa de suministro eléctrico y el programa de funcionamiento de la fábrica.
- Tasa de avance en el diseño y construcción del acueducto integrado de Yongin
- Si se logrará un suministro de 310.000 m³/día para 2031.
- Si conviene asegurar 1.072.000 m³/día a largo plazo.
- Uso real del agua en el proceso de fabricación de semiconductores
- tasa de reutilización de agua de proceso
- Riesgos de suministro debido a la sequía y la calidad del agua
- Volumen de aplicaciones de energía de centros de datos por ciudad/condado
- Tiempo de espera real de conexión al centro de datos
- Capacidad en MW por centro de datos
- Áreas de licenciamiento y quejas de centros de datos
- Capacidad de reserva del sistema eléctrico del sur de Gyeonggi
- Tasa de adquisición de energía libre de carbono para semiconductores y centros de datos.
- Monto del retraso en la inversión y la producción debido al retraso en la infraestructura
La principal carencia de datos en la actualidad es la falta de información que conecte los horarios de funcionamiento reales de las instalaciones industriales con los horarios de suministro de energía y agua en una única cronología pública .
Cadena de tiempo de ejecución
Inversión corporativa → Inicio de obras para fábricas y centros de datos → Demanda de electricidad y agua → Generación, transmisión y conductos → Conexión a la red → Suministro real → Operación de las instalaciones → Producción y servicios de IA → Demanda adicional
La primera evidencia clave de este análisis es que la capacidad de generación de energía del clúster de semiconductores de Yongin ya es lo suficientemente grande como para modificar el plan energético nacional . El 11.º Plan Básico de Oferta y Demanda de Electricidad refleja por separado la demanda de las industrias de alta tecnología, como el clúster de semiconductores de Yongin, y propuso un plan para asegurar más de 10 GW de energía en Yongin mediante centrales eléctricas, subestaciones y líneas de transmisión de larga distancia en complejos industriales. ( Ministerio de Comercio, Industria y Energía )
La segunda evidencia es que los cuellos de botella en el suministro eléctrico se han convertido en problemas reales del proyecto . El Complejo Industrial General de Yongin requería 3 GW adicionales de energía a mediano y largo plazo, y la provincia de Gyeonggi y KEPCO acordaron construir conjuntamente una red eléctrica bajo el tramo Yongin-Icheon de la carretera provincial 318 para enero de 2026. Un grupo de trabajo inició las operaciones a gran escala en mayo. ( Portal de Noticias de Gyeonggi )
El tercer punto se refiere al cronograma de la infraestructura hídrica . El Ministerio de Medio Ambiente y la Corporación de Recursos Hídricos de Corea planean invertir aproximadamente 2,2 billones de wones para 2034 con el fin de garantizar una capacidad de suministro de 1.072.000 metros cúbicos diarios. Sin embargo, dado que el suministro inicial de 310.000 metros cúbicos diarios está programado para comenzar en 2031, existe un desfase temporal significativo entre la inversión industrial y la construcción de la infraestructura. ( Ministerio de Medio Ambiente )
El cuarto sector son los centros de datos. El 11.º Plan Básico de Oferta y Demanda de Electricidad prevé que la demanda nacional de electricidad para centros de datos alcance los 6,2 GW en 2038, y la AIE también pronostica que el consumo mundial de electricidad para centros de datos se duplicará con creces, llegando a aproximadamente 945 TWh en 2030. ( Ministerio de Comercio, Industria y Energía )
IEA Energía e IA: Demanda de electricidad en centros de datos
El quinto factor es la aceptación pública . En el caso del proyecto del centro de datos de Goyang, las preocupaciones de los residentes sobre las líneas eléctricas de ultra alta tensión, el ruido, el efecto isla de calor urbano y el entorno residencial se convirtieron en problemas reales de concesión de licencias, por lo que la ciudad de Goyang implementó un sistema para revisar la ubicación de instalaciones específicas de gran escala, como los centros de datos, desde las primeras etapas del proyecto. ( Ayuntamiento de Goyang )
Sistema de preevaluación de la idoneidad de la ubicación del centro de datos de la ciudad de Goyang
Conclusiones estructurales que se desprenden de este análisis.
En la estrategia de semiconductores e inteligencia artificial de la provincia de Gyeonggi, la idea de que la electricidad y el agua son simplemente "soporte para el SOC" ya no es válida.
Esto se debe a que la electricidad y el agua han comenzado a determinar la capacidad de producción industrial.
Aunque se planifique una fábrica valorada en cientos de billones de wones en Yongin, su puesta en marcha se retrasa si la red eléctrica sufre un retraso de cinco años. Es difícil ampliar la capacidad de producción si no se dispone de las tuberías de agua necesarias. Si, al mismo tiempo, aumentan los centros de datos, se añaden nuevas y grandes cargas al mismo sistema eléctrico.
Por lo tanto, en adelante, la preparación industrial de Gyeonggi-do debería priorizar la verificación de la fecha de disponibilidad de energía eléctrica y
la fecha de disponibilidad de agua potable por encima del área del complejo industrial o el monto de la inversión.
En particular, cuando se trata de electricidad, no hay que fijarse únicamente en el número de centrales eléctricas.
Debido a que Corea cuenta con un sistema eléctrico aislado, sin conexión con los países vecinos, una red de transmisión es crucial para enviar la electricidad generada a las zonas industriales de la provincia de Gyeonggi de manera oportuna. La AIE también señala que la necesidad de una red eléctrica estable y resiliente está aumentando en Corea a la par del crecimiento de las industrias de semiconductores y centros de datos .
El cambio más importante reside en el orden de las políticas de infraestructura.
Anteriormente, el orden de prioridad era atraer empresas → complejos industriales → garantizar el suministro de electricidad y agua.
En adelante, el orden debe cambiar a previsión de la demanda industrial → capacidad de electricidad y agua → aceptación de los residentes → ubicación adecuada → inversión corporativa.
De esta manera, podemos reducir la necesidad de esperar años para la instalación de una sola línea de transmisión después de haber decidido realizar una inversión masiva.
Para que el ecosistema de la industria de alta tecnología de Gyeonggi-do analizado en el No. 001 esté realmente completo, no solo la cadena de suministro de las PYME en el No. 003 y los futuros empleos para los jóvenes en el No. 006, sino también el tiempo de funcionamiento de la electricidad y el agua que realmente hacen funcionar todas estas industrias deben avanzar en conjunto.
En definitiva, la época dorada para las industrias de alta tecnología de la provincia de Gyeonggi no está determinada únicamente por la cantidad de empresas que se logran atraer.
Cada vez es más importante que las empresas puedan poner en marcha sus fábricas en la fecha prometida .
Tesis del momento dorado: El momento dorado más importante para la competencia en semiconductores e IA de la provincia de Gyeonggi no es el momento de atraer más empresas, sino más bien el de conectar los cronogramas operativos de las fábricas y los centros de datos con los cronogramas de energía, redes de transmisión y suministro de agua en un único tiempo de ejecución en los próximos dos o tres años, para no crear una industria donde "exista la inversión, pero las operaciones no se puedan llevar a cabo debido a la falta de electricidad y agua".
Versión | Fecha de referencia/Fecha de revisión | Cambios importantes |
| v1.0 | 28/08/2026 | Primer análisis de la preparación en materia de electricidad y agua necesaria para el crecimiento de los centros de datos, semiconductores e inteligencia artificial en Gyeonggi-do. Se verificó el plan de suministro eléctrico del 11.º Plan Básico de Oferta y Demanda de Electricidad para Yongin (más de 10 GW), las medidas de la red eléctrica de 3 GW para complejos industriales generales y un plan diario integrado de suministro de agua de 1,072 millones de m³, así como el aumento de la demanda de electricidad y la aceptación pública de los centros de datos de IA, y se determinó el Momento Dorado como Crítico + Oportunidad en función de la necesidad de establecer un Tiempo de Ejecución de Infraestructura de Energía y Agua mediante casos de aplicación en Yongin y Goyang. |
